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五部门下文严控党政机关办晚会专家称遏制豪华晚会应先止公权力滥用

2013/08/15 14:59
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【摘要】:
★一语中的:各种名目的晚会背后,存在公权力的不当使用甚至滥用。如靠公权力来施加影响,甚至用公权力进行摊派,以公共利益作为交换来引入所需经费,即所谓的拉赞助  □第一观察  法制网记者廉颖婷  不得使用财政资金高价请演艺人员,不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”,坚决刹住滥办节会演出、滥请高价“明星”“大腕”的歪风——近日,中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知,明

  ★一语中的:各种名目的晚会背后,存在公权力的不当使用甚至滥用。如靠公权力来施加影响,甚至用公权力进行摊派,以公共利益作为交换来引入所需经费,即所谓的拉赞助
  □第一观察
  法制网记者廉颖婷
  不得使用财政资金高价请演艺人员,不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”,坚决刹住滥办节会演出、滥请高价“明星”“大腕”的歪风——近日,中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知,明确提出“制止豪华铺张、提倡节俭办晚会”的要求。
  这也是继今年1月31日,原国家广电总局要求各级电台电视台贯彻“八项规定”,节俭安全办好节日广播电视节目的增强版。
  全国人大代表、上海广播电视台主持人叶惠贤曾算过一笔账:“一台晚会最低成本1000万元,明星多一点的,要6000万元。一个春节,光‘上星’的晚会就有40多台,成本就要5个亿。40万可以办一所希望小学,这5个亿可以建1250所希望小学;3000元可以资助一名贫困学生,5个亿可以资助16.7万名贫困孩子。”
  全国政协委员濮存昕也曾指出,“全世界没有一个国家像我们有这么多晚会”,“什么事情都能办个晚会;一个晚会用多少材料,搭个台、喷塑、灯光,且不说几百几千万的费用,产生的垃圾都不知道往哪儿堆”。
  此次五部门的通知指出,文艺晚会包括节庆演出过多过滥,存在一味追求大场面、大舞美、大制作,奢华浪费、竞相攀比等不良现象。特别是财政出资或摊派资金举办的晚会,容易助长不正之风,损害党和政府形象,群众意见很大。
  过多过滥、奢华浪费,是中央严控各类奢华晚会的关键词;使用公共资金、摊派门票等行为,更是为公众所诟病。有个别贫困县甚至以发展旅游、招商引资为名,请明星大腕演出,却将晚会门票摊派给职工、学生。
  国家行政学院教授竹立家更是指出,不少演出公司就是依赖政府晚会生存,依靠给相关人员回扣取得政府晚会“订单”。
  “百姓要过好日子,政府要过紧日子。享乐主义、三公消费居高不下,这些引发了公众的不满情绪。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯对《法制日报》记者说,现在五部门下文严控党政机关办晚会,就是要刹住这股风,让各类晚会回归理性。
  再回头来看五部门的通知。通知要求,严格控制党政机关举办文艺晚会。原则上不得使用财政资金为旅游、历史文化、行政区划变更等节庆活动举办文艺晚会。不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出。不得利用行政权力向下级事业单位、企业以及个人摊派所需经费。
  北京航空航天大学教授、著名反腐专家任建明告诉《法制日报》记者,党政机关办晚会是一种政府行为,涉及到公共利益和公共资源的使用,理应有所限制。
  个别地方政府为了宣传和政绩,对公共资源不适当使用,造成无谓的大量浪费。“各种名目的晚会背后,存在公权力的不当使用甚至滥用。如靠公权力来施加影响,甚至用公权力进行摊派,以公共利益作为交换来引入所需经费,即所谓的拉赞助。”任建明说。
  对于如何监管晚会奢华之风,通知指出,要加大财务监督力度,严格落实审计制度,依法对文艺晚会和节庆演出进行审计。
  任建明认为,监管此类行为,最重要的是要信息公开,包括资金、收益等名目的公开,要让利益相关者知晓其目的的正当性,同时制定相应标准。

关键词:
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法
最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定
《闲置土地处置办法》
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