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废止劳教是法治中国里程碑

2013/11/18 11:49
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【摘要】:
继十八届三中全会公报之后,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布,进一步明确了全面深化改革的总目标、路线图和时间表。深化改革、敢涉险滩、敢啃硬骨头,已经成为时代的最强音。  司法体制是政治体制的重要组成部分,司法改革是全面深化改革的重点之一。除了进一步确保司法机关依法独立行使审判权和检察权,“决定”当中“废止劳动教养制度”这8个字,让许多人心情复杂。  唐慧,湖南永州少女被迫卖淫案中受

  继十八届三中全会公报之后,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布,进一步明确了全面深化改革的总目标、路线图和时间表。深化改革、敢涉险滩、敢啃硬骨头,已经成为时代的最强音。

    司法体制是政治体制的重要组成部分,司法改革是全面深化改革的重点之一。除了进一步确保司法机关依法独立行使审判权和检察权,“决定”当中“废止劳动教养制度”这8个字,让许多人心情复杂。

    唐慧,湖南永州少女被迫卖淫案中受害者的妈妈,因多次上访曾被当地公安部门以“扰乱社会秩序”为由处以劳动教养。据报道,听到废止劳教的消息后,唐慧热泪盈眶。

    存续了55个春秋的劳教制度本义在于教育而非处罚,针对的应该是刑法上“不够线”的轻微罪行,例如卖淫、小偷小摸。 劳动教养制度曾为维护社会稳定、预防犯罪做出了历史性贡献,但不知从何时开始,“上访被劳教”、“转发打黑漫画被劳教”、“发布不当言论被劳教”的新闻时不时见诸报端,被滥用的劳教制度成为众矢之的。

    劳教制度之所以会被滥用,是因为它在设计上绕开了相关的法律程序—不需要检察机关审查起诉、不需要法院进行判决、没有公开的法律程序依托、也没有相关的机构监督……正如法学家陈忠林对媒体所说,在劳动教养制度当中,公安机关既当运动员,又当裁判员。这样一来,即使公安机关是出于公心,也不排除仅仅从本单位职责出发,而导致不公正的情况发生。

    劳教退出历史舞台可以说是限制公安权力膨胀的重要举措。接下来,我们自然而然地就会想到这样一个问题:在法制中国的进程中,法院、检察院的改革已经强力启动,那么公安系统的改革将怎样深化?如何完善公、检、法相互制约的平衡关系?

    前天公布的“决定”当中还提到,要维护宪法法律权威,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而紧随其后的“废止劳动教养制度”可以说是对这句话的最好诠释。我国宪法规定,中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。

    因而,废止劳教也是维护宪法权威的里程碑。宪法是国家的根本大法,具有最高权威。只有进一步健全宪法实施监督机制和程序,才能真正实现法治中国。我们期待的是,接下来进一步审查、清理各门各类的法律、法规、制度,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平,让宪法成为一部可以运用的、最给力的法律。


    当然,废止劳教之后还有一些后续的问题需要解决。对此,“决定”当中也提到要完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。

    “惩治和矫正法律”以及“社区矫正制度”的细则尚不明晰,但可以确信的是,在法治中国的进程中,我们的立法水平将会不断提高,宪法的权威、公民的合法权益将会得到最大限度的维护。正如决定中所说,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

    “在每一个司法案件中都感受到公平正义”,这或许就是每一个普通人对法治中国的终极期盼。

关键词:
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法
最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定
《闲置土地处置办法》
山东省公安厅、山东省司法厅《关于律师查询公民户籍登记资料有关问题》的通知
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
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