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全国12万民警参加首次高级执法资格考试高级资格民警纳入部省人才库
□法制网记者李恩树文/图
“考得一般,高级执法资格考试比中级执法资格考试的难度要提高不少。”11月24日16时40分,浙江省杭州市公安局法制支队行政复议大队教导员孟君波从首次公安机关人民警察高级执法资格考试设在杭州的一个考场走出后发出感慨。
继基本级执法资格考试和中级执法资格考试之后,24日,首次高级执法资格考试在全国举行。全国各省区市公安机关以及交通、民航、森林、海关行业公安系统共12万名民警在全国64个考区、106个考点、4001个考场参加了考试。
“我是法制民警,日常要指导基层办案。以前没有评价机制,现在公安部组织进行全国统考,让大家站在相同起跑线上比赛,这样我也能知道自己在全国公安系统中处于什么水平。”孟君波对《法制日报》记者坦言,面对考试自己虽然不紧张,但“考不过的话也很没面子”。
对于此次考试,孟君波所在单位相当重视,“不但我们法制支队领导带头参加考试,支队也有一半人参加考试。”孟君波告诉记者。
在考场监考官、杭州市公安局法制支队执法监督大队教导员王辉看来,每名考生都准备得很认真,“大家都遵守考场纪律,考试期间没有发现作弊等违规行为”。
“作为执法者,警察更要遵守考场纪律。”王辉称,为了保障考试的公正公平,全国各地统一时间发卷开考,考生的手机一律关机,考前放到考场的指定地点存放。
除此之外,据公安部法制局有关负责人介绍,全国每个考场都设有视频摄录装置,而每一个考场的情况都可以在北京通过视频监控。考试开始后,公安部常务副部长杨焕宁就在北京通过联网视频巡查了各地考试情况。
据了解,公安部2010年制定《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》,2011年1月1日起在全国公安机关推行执法资格等级考试制度,同年举行首次基本级执法资格考试,2012年举行首次中级执法资格考试。各级考试每年定期举行。截至目前,全国共有183.3万名民警通过基本级执法资格考试,55.8万名民警通过中级执法资格考试。
公安部法制局有关负责人介绍说,高级执法资格考试是对公安机关人民警察是否具有较高法律素养和法治思维能力的评定,注重法律思辨能力和综合解决执法问题能力的检测,考试内容侧重于公安执法办案法律理解适用,考试难度相当于国家司法考试。
据了解,取得中级执法资格的民警,方可参加高级执法资格考试,考试资格无关警衔、职务高低。
“取得高级执法资格的民警,纳入公安部和省级公安机关人才库管理。当发生重大案件或者有重要研究课题时,可以抽调这些人才使用。考试成绩不会对当下的职务及警衔产生影响,但可能各地会在考核晋升的考量中作为参考。”公安部法制局有关负责人说。
杨焕宁在联网视频室巡查了各省、自治区、直辖市部分考场现场考试情况后指出,执法资格等级考试推行几年来,广大民警积极学习参考,系统掌握了执法知识,强化了执法本领,树立了严格规范公正文明执法理念,提高了执法质量和公信力。进一步深化执法资格等级考试,对于贯彻党的十八届三中全会精神,促进公安机关依法履职、公正执法、保障人权具有重要意义。
杨焕宁表示,希望各地公安机关再接再厉,继续总结经验教训,不断完善考试制度,激励民警养成自觉学法、正确执法、模范守法的良好习惯,通过以考促学、以考促用,持续提高公安民警运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力,切实提升公安机关执法公信力和人民群众满意度,为推进法治中国建设作出新的更大贡献。