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常用法规

Commonly regulations

《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(下)

2017/12/13 16:04
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【摘要】:
第四百一十八条被害人不服不起诉决定,在收到不起诉决定书七日后提出申诉的,由作出不起诉决定的人民检察院刑事申诉检察部门审查后决定是否立案复查。第四百一十九条刑事申诉检察部门复查后应当提出复查意见,报请检察长作出复查决定。复查决定书应当送达被害人、被不起诉人和作出不起诉决定的人民检察院。上级人民检察院经复查作出起诉决定的,应当撤销下级人民检察院的不起诉决定,交由下级人民检察院提起公诉,并将复查决定抄送

第四百一十八条 被害人不服不起诉决定,在收到不起诉决定书七日后提出申诉的,由
作出不起诉决定的人民检察院刑事申诉检察部门审查后决定是否立案复查。
第四百一十九条 刑事申诉检察部门复查后应当提出复查意见,报请检察长作出复查
决定。
复查决定书应当送达被害人、被不起诉人和作出不起诉决定的人民检察院。
上级人民检察院经复查作出起诉决定的,应当撤销下级人民检察院的不起诉决定,交由
下级人民检察院提起公诉,并将复查决定抄送移送审查起诉的公安机关。出庭支持公诉由
公诉部门办理。
第四百二十条 人民检察院收到人民法院受理被害人对被不起诉人起诉的通知后,人
民检察院应当终止复查,将作出不起诉决定所依据的有关案件材料移送人民法院。
第四百二十一条 被不起诉人对不起诉决定不服,在收到不起诉决定书后七日以内提
出申诉的,应当由作出决定的人民检察院刑事申诉检察部门立案复查。被不起诉人在收到
不起诉决定书七日后提出申诉的,由刑事申诉检察部门审查后决定是否立案复查。
人民检察院刑事申诉检察部门复查后应当提出复查意见,认为应当维持不起诉决定的,
报请检察长作出复查决定;认为应当变更不起诉决定的,报请检察长或者检察委员会决定;
认为应当撤销不起诉决定提起公诉的,报请检察长或者检察委员会决定。
复查决定书中应当写明复查认定的事实,说明作出决定的理由。
复查决定书应当送达被不起诉人、被害人,撤销不起诉决定或者变更不起诉的事实或
者法律根据的,应当同时将复查决定书抄送移送审查起诉的公安机关和本院有关部门。
人民检察院作出撤销不起诉决定提起公诉的复查决定后,应当将案件交由公诉部门提
起公诉。
第四百二十二条 人民检察院复查不服不起诉决定的申诉,应当在立案三个月以内作
出复查决定,案情复杂的,不得超过六个月。
第四百二十三条 被害人、被不起诉人对不起诉决定不服,提出申诉的,应当递交申诉
书,写明申诉理由。被害人、被不起诉人没有书写能力的,也可以口头提出申诉,人民检察
院应当根据其口头提出的申诉制作笔录。
第四百二十四条 人民检察院发现不起诉决定确有错误,符合起诉条件的,应当撤销不
起诉决定,提起公诉。
第四百二十五条 最高人民检察院对地方各级人民检察院的起诉、不起诉决定,上级
人民检察院对下级人民检察院的起诉、不起诉决定,发现确有错误的,应当予以撤销或者指
令下级人民检察院纠正。
第十二章 出席法庭
第一节 出席第一审法庭
第四百二十六条 提起公诉的案件,人民检察院应当派员以国家公诉人的身份出席第
一审法庭,支持公诉。
公诉人应当由检察长、检察员或者经检察长批准代行检察员职务的助理检察员一人
至数人担任,并配备书记员担任记录。
适用简易程序审理的公诉案件,可以不配备书记员担任记录。
第四百二十七条 对于提起公诉后改变管辖的案件,原提起公诉的人民检察院参照本
规则第三百六十二条的规定将案件移送与审判管辖相对应的人民检察院。
接受移送的人民检察院重新对案件进行审查的,根据刑事诉讼法第一百六十九条第二
款的规定自收到案件之日起计算审查起诉期限。
第四百二十八条 公诉人在人民法院决定开庭审判后,应当做好如下准备工作:
(一)进一步熟悉案情,掌握证据情况;
(二)深入研究与本案有关的法律政策问题;
(三)充实审判中可能涉及的专业知识;
(四)拟定讯问被告人、询问证人、鉴定人、有专门知识的人和宣读、出示、播放证
据的计划并制定质证方案;
(五)对可能出现证据合法性争议的,拟定证明证据合法性的提纲并准备相关材料;
(六)拟定公诉意见,准备辩论提纲;
(七)需要对出庭证人等的保护向人民法院提出建议或者配合做好工作的,做好相关准
备。
第四百二十九条 人民检察院在开庭审理前收到人民法院或者被告人及其辩护人、被
害人、证人等送交的反映证据系非法取得的书面材料的,应当进行审查。对于审查逮捕、
审查起诉期间已经提出并经查证不存在非法取证行为的,应当通知人民法院、有关当事人
和辩护人,并按照查证的情况做好庭审准备。对于新的材料或者线索,可以要求侦查机关对
证据收集的合法性进行说明或者提供相关证明材料,必要时可以自行调查核实。
第四百三十条 人民法院通知人民检察院派员参加庭前会议的,由出席法庭的公诉人
参加,必要时配备书记员担任记录。
第四百三十一条 在庭前会议中,公诉人可以对案件管辖、回避、出庭证人、鉴定人
、有专门知识的人的名单、辩护人提供的无罪证据、非法证据排除、不公开审理、延期
审理、适用简易程序、庭审方案等与审判相关的问题提出和交换意见,了解辩护人收集的
证据等情况。
对辩护人收集的证据有异议的,应当提出。
公诉人通过参加庭前会议,了解案件事实、证据和法律适用的争议和不同意见,解决有
关程序问题,为参加法庭审理做好准备。
第四百三十二条 当事人、辩护人、诉讼代理人在庭前会议中提出证据系非法取得,
人民法院认为可能存在以非法方法收集证据情形的,人民检察院可以对证据收集的合法性
进行证明。需要调查核实的,在开庭审理前进行。
第四百三十三条 人民检察院提起公诉向人民法院移送全部案卷材料、证据后,在法
庭审理过程中,公诉人需要出示、宣读、播放有关证据的,可以申请法庭出示、宣读、播放

人民检察院基于出庭准备和庭审举证工作的需要,可以至迟在人民法院送达出庭通知
书时取回有关案卷材料和证据。
取回案卷材料和证据后,辩护律师要求查阅案卷材料的,应当允许辩护律师在人民检察
院查阅、摘抄、复制案卷材料。
第四百三十四条 公诉人在法庭上应当依法进行下列活动:
(一)宣读起诉书,代表国家指控犯罪,提请人民法院对被告人依法审判;
(二)讯问被告人;
(三)询问证人、被害人、鉴定人;
(四)申请法庭出示物证,宣读书证、未到庭证人的证言笔录、鉴定人的鉴定意见、勘
验、检查、辨认、侦查实验等笔录和其他作为证据的文书,播放作为证据的视听资料、电
子数据等;
(五)对证据采信、法律适用和案件情况发表意见,提出量刑建议及理由,针对被告人、
辩护人的辩护意见进行答辩,全面阐述公诉意见;
(六)维护诉讼参与人的合法权利;
(七)对法庭审理案件有无违反法律规定的诉讼程序的情况记明笔录;
(八)依法从事其他诉讼活动。
第四百三十五条 在法庭审理中,公诉人应当客观、全面、公正地向法庭出示与定罪
、量刑有关的证明被告人有罪、罪重或者罪轻的证据。
定罪证据与量刑证据需要分开的,应当分别出示。
第四百三十六条 公诉人讯问被告人,询问证人、被害人、鉴定人,出示物证,宣读书证
、未出庭证人的证言笔录等应当围绕下列事实进行:
(一)被告人的身份;
(二)指控的犯罪事实是否存在,是否为被告人所实施;
(三)实施犯罪行为的时间、地点、方法、手段、结果,被告人犯罪后的表现等;
(四)犯罪集团或者其他共同犯罪案件中参与犯罪人员的各自地位和应负的责任;
(五)被告人有无刑事责任能力,有无故意或者过失,行为的动机、目的;
(六)有无依法不应当追究刑事责任的情况,有无法定的从重或者从轻、减轻以及免除
处罚的情节;
(七)犯罪对象、作案工具的主要特征,与犯罪有关的财物的来源、数量以及去向;
(八)被告人全部或者部分否认起诉书指控的犯罪事实的,否认的根据和理由能否成立;
(九)与定罪、量刑有关的其他事实。
第四百三十七条 在法庭审理中,下列事实不必提出证据进行证明:
(一)为一般人共同知晓的常识性事实;
(二)人民法院生效裁判所确认的并且未依审判监督程序重新审理的事实;
(三)法律、法规的内容以及适用等属于审判人员履行职务所应当知晓的事实;
(四)在法庭审理中不存在异议的程序事实;
(五)法律规定的推定事实;
(六)自然规律或者定律。
第四百三十八条 讯问被告人、询问证人应当避免可能影响陈述或者证言客观真实的
诱导性讯问、询问以及其他不当讯问、询问。
辩护人对被告人或者证人进行诱导性询问以及其他不当询问可能影响陈述或者证言
的客观真实的,公诉人可以要求审判长制止或者要求对该项陈述或者证言不予采纳。
讯问共同犯罪案件的被告人、询问证人应当个别进行。
被告人、证人对同一事实的陈述存在矛盾需要对质的,公诉人可以建议法庭传唤有关
被告人、证人同时到庭对质。
第四百三十九条 被告人在庭审中的陈述与在侦查、审查起诉中的供述一致或者不一
致的内容不影响定罪量刑的,可以不宣读被告人供述笔录。
被告人在庭审中的陈述与在侦查、审查起诉中的供述不一致,足以影响定罪量刑的,可
以宣读被告人供述笔录,并针对笔录中被告人的供述内容对被告人进行讯问,或者提出其他
证据进行证明。
第四百四十条 公诉人对证人证言有异议,且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响
的,可以申请人民法院通知证人出庭作证。
人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证,适用前款规定。
公诉人对鉴定意见有异议的,可以申请人民法院通知鉴定人出庭作证。经人民法院通
知,鉴定人拒不出庭作证的,公诉人可以建议法庭不得采纳该鉴定意见作为定案的根据,也
可以申请法庭重新通知鉴定人出庭作证或者申请重新鉴定。
必要时公诉人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭,就鉴定人作出的鉴定意见提出
意见。
当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言、鉴定意见有异议的,公诉人认为必要时,
可以申请人民法院通知证人、鉴定人出庭作证。
第四百四十一条 证人应当由人民法院通知并负责安排出庭作证。
对于经人民法院通知而未到庭的证人或者出庭后拒绝作证的证人的证言笔录,公诉人
应当当庭宣读。
对于经人民法院通知而未到庭的证人的证言笔录存在疑问、确实需要证人出庭作证,
且可以强制其到庭的,公诉人应当建议人民法院强制证人到庭作证和接受质证。
第四百四十二条 证人在法庭上提供证言,公诉人应当按照审判长确定的顺序向证人
发问。公诉人可以要求证人就其所了解的与案件有关的事实进行陈述,也可以直接发问。
证人不能连贯陈述的,公诉人也可以直接发问。
对证人发问,应当针对证言中有遗漏、矛盾、模糊不清和有争议的内容,并着重围绕与
定罪量刑紧密相关的事实进行。
发问应当采取一问一答形式,提问应当简洁、清楚。
证人进行虚假陈述的,应当通过发问澄清事实,必要时还应当宣读证人在侦查、审查起
诉阶段提供的证言笔录或者出示、宣读其他证据对证人进行询问。
当事人和辩护人、诉讼代理人对证人发问后,公诉人可以根据证人回答的情况,经审判
长许可,再次对证人发问。
询问鉴定人、有专门知识的人参照上述规定进行。
第四百四十三条 必要时公诉人可以建议法庭采取不暴露证人、鉴定人、被害人外貌
、真实声音等出庭作证措施,或者建议法庭根据刑事诉讼法第一百五十二条的规定在庭外
对证据进行核实。
第四百四十四条 对于鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录和其他作为证
据的文书以及经法院通知未到庭的被害人的陈述笔录,公诉人应当当庭宣读。
第四百四十五条 公诉人向法庭出示物证,应当对该物证所要证明的内容、获取情况
作概括的说明,并向当事人、证人等问明物证的主要特征,让其辨认。
宣读书证应当对书证所要证明的内容、获取情况作概括的说明,向当事人、证人问明
书证的主要特征,并让其辨认。对该书证进行鉴定的,应当宣读鉴定意见。
第四百四十六条 在法庭审理过程中,被告人及其辩护人提出被告人庭前供述系非法
取得,审判人员认为需要进行法庭调查的,公诉人可以根据讯问笔录、羁押记录、出入看守
所的健康检查记录、看守管教人员的谈话记录以及侦查机关对讯问过程合法性的说明等,
对庭前讯问被告人的合法性进行证明,可以要求法庭播放讯问录音、录像,必要时可以申请
法庭通知侦查人员或者其他人员出庭说明情况。
审判人员认为可能存在刑事诉讼法第五十四条规定的以非法方法收集其他证据的情
形,需要进行法庭调查的,公诉人可以参照前款规定对证据收集的合法性进行证明。
公诉人不能当庭证明证据收集的合法性,需要调查核实的,可以建议法庭休庭或者延期
审理。
在法庭审理期间,人民检察院可以要求侦查机关对证据收集的合法性进行说明或者提
供相关证明材料,必要时可以自行调查核实。
第四百四十七条 公诉人对证据收集的合法性进行证明后,法庭仍有疑问的,可以建议
法庭休庭,由人民法院对相关证据进行调查核实。人民法院调查核实证据,通知人民检察院
派员到场的,人民检察院可以派员到场。
第四百四十八条 在法庭审理过程中,对证据合法性以外的其他程序事实存在争议的,
公诉人应当出示、宣读有关诉讼文书、侦查或者审查起诉活动笔录。
第四百四十九条 对于搜查、查封、扣押、冻结、勘验、检查、辨认、侦查实验等侦
查活动中形成的笔录存在争议,需要负责侦查的人员以及搜查、查封、扣押、冻结、勘验
、检查、辨认、侦查实验等活动的见证人出庭陈述有关情况的,公诉人可以建议合议庭通
知其出庭。
第四百五十条 在法庭审理过程中,合议庭对证据有疑问或者人民法院根据辩护人、
被告人的申请,向人民检察院调取在侦查、审查起诉中收集的有关被告人无罪或者罪轻的
证据材料的,人民检察院应当自收到人民法院要求调取证据材料决定书后三日以内移交。
没有上述材料的,应当向人民法院说明情况。
第四百五十一条 在法庭审理过程中,合议庭对证据有疑问并在休庭后进行勘验、检
查、查封、扣押、鉴定和查询、冻结的,人民检察院应当依法进行监督,发现上述活动有违
法情况的,应当提出纠正意见。
第四百五十二条 人民法院根据申请收集、调取的证据或者合议庭休庭后自行调查取
得的证据,应当经过庭审出示、质证才能决定是否作为判决的依据。未经庭审出示、质证
直接采纳为判决依据的,人民检察院应当提出纠正意见;作出的判决确有错误的,应当依法
提出抗诉。
第四百五十三条 在法庭审理过程中,经审判长许可,公诉人可以逐一对正在调查的证据和案件情况发表意见,并同被告人、辩护人进行辩论。证据调查结束时,公诉人应当发表
总结性意见。
在法庭辩论中,公诉人与被害人、诉讼代理人意见不一致的,公诉人应当认真听取被害
人、诉讼代理人的意见,阐明自己的意见和理由。
第四百五十四条 人民检察院向人民法院提出量刑建议的,公诉人应当在发表公诉意
见时提出。
第四百五十五条 法庭审判过程中遇有下列情形之一的,公诉人可以建议法庭延期审
理:
(一)发现事实不清、证据不足,或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人,需要补充侦查或
者补充提供证据的;
(二)被告人揭发他人犯罪行为或者提供重要线索,需要补充侦查进行查证的;
(三)发现遗漏罪行或者遗漏同案犯罪嫌疑人,虽不需要补充侦查和补充提供证据,但需
要补充、追加或者变更起诉的;
(四)申请人民法院通知证人、鉴定人出庭作证或者有专门知识的人出庭提出意见的;
(五)需要调取新的证据,重新鉴定或者勘验的;
(六)公诉人出示、宣读开庭前移送人民法院的证据以外的证据,或者补充、变更起诉,
需要给予被告人、辩护人必要时间进行辩护准备的;
(七)被告人、辩护人向法庭出示公诉人不掌握的与定罪量刑有关的证据,需要调查核
实的;
(八)公诉人对证据收集的合法性进行证明,需要调查核实的。
在人民法院开庭审理前发现具有上述情形之一的,人民检察院可以建议人民法院延期
审理。
第四百五十六条 法庭宣布延期审理后,人民检察院应当在补充侦查的期限内提请人
民法院恢复法庭审理或者撤回起诉。
公诉人在法庭审理过程中建议延期审理的次数不得超过两次,每次不得超过一个月。
第四百五十七条 在审判过程中,对于需要补充提供法庭审判所必需的证据或者补充
侦查的,人民检察院应当自行收集证据和进行侦查,必要时可以要求侦查机关提供协助;也
可以书面要求侦查机关补充提供证据。
人民检察院补充侦查,适用本规则第六章、第九章、第十章的规定。
补充侦查不得超过一个月。
第四百五十八条 在人民法院宣告判决前,人民检察院发现被告人的真实身份或者犯
罪事实与起诉书中叙述的身份或者指控犯罪事实不符的,或者事实、证据没有变化,但罪名
、适用法律与起诉书不一致的,可以变更起诉;发现遗漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一
并起诉和审理的,可以追加、补充起诉。
第四百五十九条 在人民法院宣告判决前,人民检察院发现具有下列情形之一的,可以
撤回起诉:
(一)不存在犯罪事实的;
(二)犯罪事实并非被告人所为的;
(三)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;
(四)证据不足或证据发生变化,不符合起诉条件的;
(五)被告人因未达到刑事责任年龄,不负刑事责任的;
(六)法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的;
(七)其他不应当追究被告人刑事责任的。
对于撤回起诉的案件,人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需
要重新侦查的,应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回公安机关,建议公安机关重新侦查
并书面说明理由。
对于撤回起诉的案件,没有新的事实或者新的证据,人民检察院不得再行起诉。
新的事实是指原起诉书中未指控的犯罪事实。该犯罪事实触犯的罪名既可以是原指
控罪名的同一罪名,也可以是其他罪名。
新的证据是指撤回起诉后收集、调取的足以证明原指控犯罪事实的证据。
第四百六十条 在法庭审理过程中,人民法院建议人民检察院补充侦查、补充起诉、
追加起诉或者变更起诉的,人民检察院应当审查有关理由,并作出是否补充侦查、补充起诉
、追加起诉或者变更起诉的决定。人民检察院不同意的,可以要求人民法院就起诉指控的
犯罪事实依法作出裁判。
第四百六十一条 变更、追加、补充或者撤回起诉应当报经检察长或者检察委员会决
定,并以书面方式在人民法院宣告判决前向人民法院提出。
第四百六十二条 出庭的书记员应当制作出庭笔录,详细记载庭审的时间、地点、参
加人员、公诉人出庭执行任务情况和法庭调查、法庭辩论的主要内容以及法庭判决结果,
由公诉人和书记员签名。
第四百六十三条 人民检察院应当当庭向人民法院移交取回的案卷材料和证据。在审
判长宣布休庭后,公诉人应当与审判人员办理交接手续。无法当庭移交的,应当在休庭后三
日以内移交。
第四百六十四条 人民检察院对查封、扣押、冻结的被告人财物及其孳息,应当根据
不同情况作以下处理:
(一)对作为证据使用的实物,应当依法随案移送;对不宜移送的,应当将其清单、照片或
者其他证明文件随案移送。
(二)冻结在金融机构的违法所得及其他涉案财产,应当向人民法院随案移送该金融机
构出具的证明文件,待人民法院作出生效判决、裁定后,由人民法院通知该金融机构上缴国
库。
(三)查封、扣押的涉案财产,对依法不移送的,应当随案移送清单、照片或者其他证明
文件,待人民法院作出生效判决、裁定后,由人民检察院根据人民法院的通知上缴国库,并
向人民法院送交执行回单。
(四)对于被扣押、冻结的债券、股票、基金份额等财产,在扣押、冻结期间权利人申
请出售的,参照本规则第二百四十四条的规定办理。
第二节 简易程序
第四百六十五条 人民检察院对于基层人民法院管辖的案件,符合下列条件的,可以建
议人民法院适用简易程序审理:
(一)案件事实清楚、证据充分的;
(二)犯罪嫌疑人承认自己所犯罪行,对指控的犯罪事实没有异议的;
(三)犯罪嫌疑人对适用简易程序没有异议的。
办案人员认为可以建议适用简易程序的,应当在审查报告中提出适用简易程序的意见,
按照提起公诉的审批程序报请决定。
第四百六十六条 具有下列情形之一的,人民检察院不应当建议人民法院适用简易程
序:
(一)犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的
精神病人的;
(二)有重大社会影响的;
(三)共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不认罪或者对适用简易程序有异议的;
(四)比较复杂的共同犯罪案件;
(五)辩护人作无罪辩护或者对主要犯罪事实有异议的;
(六)其他不宜适用简易程序的。
人民法院决定适用简易程序审理的案件,人民检察院认为具有刑事诉讼法第二百零九
条规定情形之一的,应当向人民法院提出纠正意见;具有其他不宜适用简易程序情形的,人
民检察院可以建议人民法院不适用简易程序。
第四百六十七条 基层人民检察院审查案件,认为案件事实清楚、证据充分的,应当在
讯问犯罪嫌疑人时,了解其是否承认自己所犯罪行,对指控的犯罪事实有无异议,告知其适
用简易程序的法律规定,确认其是否同意适用简易程序。
第四百六十八条 适用简易程序审理的公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭。
人民检察院可以对适用简易程序的案件相对集中提起公诉,建议人民法院相对集中审
理。
第四百六十九条 公诉人出席简易程序法庭时,应当主要围绕量刑以及其他有争议的
问题进行法庭调查和法庭辩论。在确认被告人庭前收到起诉书并对起诉书指控的犯罪事
实没有异议后,可以简化宣读起诉书,根据案件情况决定是否讯问被告人,是否询问证人、
鉴定人,是否需要出示证据。
根据案件情况,公诉人可以建议法庭简化法庭调查和法庭辩论程序。
第四百七十条 适用简易程序审理的公诉案件,公诉人发现不宜适用简易程序审理的,
应当建议法庭按照第一审普通程序重新审理。
第四百七十一条 转为普通程序审理的案件,公诉人需要为出席法庭进行准备的,可以
建议人民法院延期审理。
第三节 出席第二审法庭
第四百七十二条 对提出抗诉的案件或者公诉案件中人民法院决定开庭审理的上诉案
件,同级人民检察院应当派员出席第二审法庭。
第四百七十三条 检察人员出席第二审法庭的任务是:
(一)支持抗诉或者听取上诉意见,对原审人民法院作出的错误判决或者裁定提出纠正
意见;
(二)维护原审人民法院正确的判决或者裁定,建议法庭维持原判;
(三)维护诉讼参与人的合法权利;
(四)对法庭审理案件有无违反法律规定的诉讼程序的情况制作笔录;
(五)依法从事其他诉讼活动。
第四百七十四条 对抗诉和上诉案件,与第二审人民法院同级的人民检察院可以调取
下级人民检察院与案件有关的材料。
人民检察院在接到第二审人民法院决定开庭、查阅案卷通知后,可以查阅或者调阅案
卷材料,查阅或者调阅案卷材料应当在接到人民法院的通知之日起一个月以内完成。在一
个月以内无法完成的,可以商请人民法院延期审理。
第四百七十五条 检察人员应当客观全面地审查原审案卷材料,不受上诉或者抗诉范
围的限制,审查原审判决认定案件事实、适用法律是否正确,证据是否确实、充分,量刑是
否适当,审判活动是否合法,并应当审查下级人民检察院的抗诉书或者上诉人的上诉书,了
解抗诉或者上诉的理由是否正确、充分,重点审查有争议的案件事实、证据和法律适用问
题,有针对性地做好庭审准备工作。
第四百七十六条 检察人员在审查第一审案卷材料时,应当复核主要证据,可以讯问原
审被告人,必要时可以补充收集证据、重新鉴定或者补充鉴定。需要原侦查机关补充收集
证据的,可以要求原侦查机关补充收集。被告人、辩护人提出被告人自首、立功等可能影
响定罪量刑的材料和线索的,人民检察院可以依照管辖规定交侦查机关调查核实,也可以自
行调查核实。发现遗漏罪行或者同案犯罪嫌疑人的,应当建议侦查机关侦查。
对于下列原审被告人,应当进行讯问:
(一)提出上诉的;
(二)人民检察院提出抗诉的;
(三)被判处无期徒刑以上刑罚的。
第四百七十七条 人民检察院办理死刑上诉、抗诉案件,应当进行下列工作:
(一)讯问原审被告人,听取原审被告人的上诉理由或者辩解;
(二)必要时听取辩护人的意见;
(三)复核主要证据,必要时询问证人;
(四)必要时补充收集证据;
(五)对鉴定意见有疑问的,可以重新鉴定或者补充鉴定;
(六)根据案件情况,可以听取被害人的意见。
第四百七十八条 检察人员出席第二审法庭前,应当制作讯问被告人,询问被害人、证
人、鉴定人和出示、宣读、播放证据计划,拟写答辩提纲,并制作出庭意见。
第四百七十九条 在法庭审理中,检察人员应当针对原审判决或者裁定认定事实或适
用法律、量刑等方面的问题,围绕抗诉或者上诉理由以及辩护人的辩护意见,讯问被告人,
询问被害人、证人、鉴定人,出示和宣读证据,并提出意见和进行辩论。
第四百八十条 需要出示、宣读、播放第一审期间已移交人民法院的证据的,出庭的
检察人员可以申请法庭出示、宣读、播放。
在第二审法庭中需要移送证据材料的,参照本规则第四百六十三条的规定办理。
第四节 出席再审法庭
第四百八十一条 人民法院开庭审理再审案件,同级人民检察院应当派员出席法庭。
第四百八十二条 人民检察院对于人民法院按照审判监督程序重新审判的案件,应当
对原判决、裁定认定的事实、证据、适用法律进行全面审查,重点审查有争议的案件事实
、证据和法律适用问题。
第四百八十三条 人民检察院派员出席再审法庭,如果再审案件按照第一审程序审理,
参照本章第一节有关规定执行;如果再审案件按照第二审程序审理,参照本章第三节有关规
定执行。
第十三章 特别程序
第一节 未成年人刑事案件诉讼程序
第四百八十四条 人民检察院应当指定熟悉未成年人身心特点的检察人员办理未成年
人刑事案件。
第四百八十五条 人民检察院受理案件后,应当向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人
了解其委托辩护人的情况,并告知其有权委托辩护人。
未成年犯罪嫌疑人没有委托辩护人的,人民检察院应当书面通知法律援助机构指派律
师为其提供辩护。
第四百八十六条 人民检察院根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原
因、监护教育等情况进行调查,并制作社会调查报告,作为办案和教育的参考。
人民检察院开展社会调查,可以委托有关组织和机构进行。
人民检察院应当对公安机关移送的社会调查报告进行审查,必要时可以进行补充调查

人民检察院制作的社会调查报告应当随案移送人民法院。
第四百八十七条 人民检察院办理未成年犯罪嫌疑人审查逮捕案件,应当根据未成年
犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等,综合衡量其社会危
险性,严格限制适用逮捕措施。
第四百八十八条 对于罪行较轻,具备有效监护条件或者社会帮教措施,没有社会危险
性或者社会危险性较小,不逮捕不致妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,应当不批准逮
捕。
对于罪行比较严重,但主观恶性不大,有悔罪表现,具备有效监护条件或者社会帮教措
施,具有下列情形之一,不逮捕不致妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,可以不批准逮
捕:
(一)初次犯罪、过失犯罪的;
(二)犯罪预备、中止、未遂的;
(三)有自首或者立功表现的;
(四)犯罪后如实交代罪行,真诚悔罪,积极退赃,尽力减少和赔偿损失,被害人谅解的;
(五)不属于共同犯罪的主犯或者集团犯罪中的首要分子的;
(六)属于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人或者系在校学生的;
(七)其他可以不批准逮捕的情形。
第四百八十九条 审查逮捕未成年犯罪嫌疑人,应当重点查清其是否已满十四、十六
、十八周岁。
对犯罪嫌疑人实际年龄难以判断,影响对该犯罪嫌疑人是否应当负刑事责任认定的,应
当不批准逮捕。需要补充侦查的,同时通知公安机关。
第四百九十条 在审查逮捕、审查起诉中,人民检察院应当讯问未成年犯罪嫌疑人,听
取辩护人的意见,并制作笔录附卷。
讯问未成年犯罪嫌疑人,应当通知其法定代理人到场,告知法定代理人依法享有的诉讼
权利和应当履行的义务。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的,也可
以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年亲属,所在学校、单位或者居住地的村民委员会、居
民委员会、未成年人保护组织的代表到场,并将有关情况记录在案。到场的法定代理人可
以代为行使未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利,行使时不得侵犯未成年犯罪嫌疑人的合法权益

到场的法定代理人或者其他人员认为办案人员在讯问中侵犯未成年犯罪嫌疑人合法
权益的,可以提出意见。讯问笔录应当交由到场的法定代理人或者其他人员阅读或者向其
宣读,并由其在笔录上签字、盖章或者捺指印确认。
讯问女性未成年犯罪嫌疑人,应当有女性检察人员参加。
询问未成年被害人、证人,适用本条第二款至第四款的规定。
第四百九十一条 讯问未成年犯罪嫌疑人一般不得使用械具。对于确有人身危险性,
必须使用械具的,在现实危险消除后,应当立即停止使用。
第四百九十二条 对于符合刑事诉讼法第二百七十一条第一款规定条件的未成年人刑
事案件,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。
人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前,应当听取公安机关、被害人、未成年犯
罪嫌疑人的法定代理人、辩护人的意见,并制作笔录附卷。
第四百九十三条 人民检察院作出附条件不起诉的决定后,应当制作附条件不起诉决
定书,并在三日以内送达公安机关、被害人或者其近亲属及其诉讼代理人、未成年犯罪嫌
疑人及其法定代理人、辩护人。
人民检察院应当当面向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人宣布附条件不起诉决定,告
知考验期限、在考验期内应当遵守的规定以及违反规定应负的法律责任,并制作笔录附卷

第四百九十四条 对附条件不起诉的决定,公安机关要求复议、提请复核或者被害人
申诉的,具体程序参照本规则第四百一十五条至第四百二十条的规定办理。
上述复议、复核、申诉的审查由公诉部门或者未成年人犯罪检察工作机构负责。
未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的,人民检
察院应当作出起诉的决定。
第四百九十五条 人民检察院作出附条件不起诉决定的,应当确定考验期。考验期为
六个月以上一年以下,从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。
第四百九十六条 在附条件不起诉的考验期内,由人民检察院对被附条件不起诉的未
成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人,应当对未成年犯罪嫌疑人加
强管教,配合人民检察院做好监督考察工作。
人民检察院可以会同未成年犯罪嫌疑人的监护人、所在学校、单位、居住地的村民
委员会、居民委员会、未成年人保护组织等的有关人员,定期对未成年犯罪嫌疑人进行考
察、教育,实施跟踪帮教。
第四百九十七条 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,应当遵守下列规定:
(一)遵守法律法规,服从监督;
(二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况;
(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当报经考察机关批准;
(四)按照考察机关的要求接受矫治和教育。
第四百九十八条 人民检察院可以要求被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人接受下列
矫治和教育:
(一)完成戒瘾治疗、心理辅导或者其他适当的处遇措施;
(二)向社区或者公益团体提供公益劳动;
(三)不得进入特定场所,与特定的人员会见或者通信,从事特定的活动;
(四)向被害人赔偿损失、赔礼道歉等;
(五)接受相关教育;
(六)遵守其他保护被害人安全以及预防再犯的禁止性规定。
第四百九十九条 考验期届满,办案人员应当制作附条件不起诉考察意见书,提出起诉
或者不起诉的意见,经部门负责人审核,报请检察长决定。
第五百条 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,在考验期内有下列情形之一的,人民
检察院应当撤销附条件不起诉的决定,提起公诉:
(一)实施新的犯罪的;
(二)发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的;
(三)违反治安管理规定,造成严重后果,或者多次违反治安管理规定的;
(四)违反考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定,造成严重后果,或者多次违反考
察机关有关附条件不起诉的监督管理规定的。
第五百零一条 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,在考验期内没有本规则第五百
条规定的情形,考验期满的,人民检察院应当作出不起诉的决定。
第五百零二条 人民检察院办理未成年人刑事案件过程中,应当对涉案未成年人的资
料予以保密,不得公开或者传播涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该
未成年人的其他资料。
第五百零三条 犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,人民检察
院应当在收到人民法院生效判决后,对犯罪记录予以封存。
第五百零四条 人民检察院应当将拟封存的未成年人犯罪记录、卷宗等相关材料装订
成册,加密保存,不予公开,并建立专门的未成年人犯罪档案库,执行严格的保管制度。
第五百零五条 除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的以外,
人民检察院不得向任何单位和个人提供封存的犯罪记录,并不得提供未成年人有犯罪记录
的证明。
司法机关或者有关单位需要查询犯罪记录的,应当向封存犯罪记录的人民检察院提出
书面申请,人民检察院应当在七日以内作出是否许可的决定。
第五百零六条 被封存犯罪记录的未成年人,如果发现漏罪,且漏罪与封存记录之罪数
罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的,应当对其犯罪记录解除封存。
第五百零七条 人民检察院对未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定后,应当对相关记录
予以封存。具体程序参照本规则第五百零四条至第五百零六条的规定。
第五百零八条 本节所称未成年人刑事案件,是指犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪行为时已
满十四周岁、未满十八周岁的刑事案件。
本节第四百八十五条、第四百九十条、第四百九十一条所称的未成年犯罪嫌疑人,是
指在诉讼过程中未满十八周岁的人。犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪行为时未满十八周岁,在诉
讼过程中已满十八周岁的,人民检察院可以根据案件的具体情况适用上述规定。
第五百零九条 办理未成年人刑事案件,除本节已有规定的以外,按照刑事诉讼法和其
他有关规定进行。
第二节 当事人和解的公诉案件诉讼程序
第五百一十条 下列公诉案件,双方当事人可以和解:
(一)因民间纠纷引起,涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件,可能判处三年有
期徒刑以下刑罚的;
(二)除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。
上述公诉案件应当同时符合下列条件:
(一)犯罪嫌疑人真诚悔罪,向被害人赔偿损失、赔礼道歉等;
(二)被害人明确表示对犯罪嫌疑人予以谅解;
(三)双方当事人自愿和解,符合有关法律规定;
(四)属于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的过失犯罪;
(五)案件事实清楚,证据确实、充分。
犯罪嫌疑人在五年以内曾经故意犯罪的,不适用本节规定的程序。
犯罪嫌疑人在犯刑事诉讼法第二百七十七条第一款规定的犯罪前五年内曾故意犯罪,
无论该故意犯罪是否已经追究,均应当认定为前款规定的五年以内曾经故意犯罪。
第五百一十一条 被害人死亡的,其法定代理人、近亲属可以与犯罪嫌疑人和解。
被害人系无行为能力或者限制行为能力人的,其法定代理人可以代为和解。
第五百一十二条 犯罪嫌疑人系限制行为能力人的,其法定代理人可以代为和解。
犯罪嫌疑人在押的,经犯罪嫌疑人同意,其法定代理人、近亲属可以代为和解。
第五百一十三条 双方当事人可以就赔偿损失、赔礼道歉等民事责任事项进行和解,
并且可以就被害人及其法定代理人或者近亲属是否要求或者同意公安机关、人民检察院
、人民法院对犯罪嫌疑人依法从宽处理进行协商,但不得对案件的事实认定、证据采信、
法律适用和定罪量刑等依法属于公安机关、人民检察院、人民法院职权范围的事宜进行
协商。
第五百一十四条 双方当事人可以自行达成和解,也可以经人民调解委员会、村民委
员会、居民委员会、当事人所在单位或者同事、亲友等组织或者个人调解后达成和解。
人民检察院对于本规则第五百一十条规定的公诉案件,可以建议当事人进行和解,并告
知相应的权利义务,必要时可以提供法律咨询。
第五百一十五条 人民检察院应当对和解的自愿性、合法性进行审查,重点审查以下
内容:
(一)双方当事人是否自愿和解;
(二)犯罪嫌疑人是否真诚悔罪,是否向被害人赔礼道歉,经济赔偿数额与其所造成的损
害和赔偿能力是否相适应;
(三)被害人及其法定代理人或者近亲属是否明确表示对犯罪嫌疑人予以谅解;
(四)是否符合法律规定;
(五)是否损害国家、集体和社会公共利益或者他人的合法权益;
(六)是否符合社会公德。
审查时,应当听取双方当事人和其他有关人员对和解的意见,告知刑事案件可能从宽处
理的法律后果和双方的权利义务,并制作笔录附卷。
第五百一十六条 经审查认为双方自愿和解,内容合法,且符合本规则第五百一十条规
定的范围和条件的,人民检察院应当主持制作和解协议书。
和解协议书的主要内容包括:
(一)双方当事人的基本情况;
(二)案件的主要事实;
(三)犯罪嫌疑人真诚悔罪,承认自己所犯罪行,对指控的犯罪没有异议,向被害人赔偿损
失、赔礼道歉等;赔偿损失的,应当写明赔偿的数额、履行的方式、期限等;
(四)被害人及其法定代理人或者近亲属对犯罪嫌疑人予以谅解,并要求或者同意公安
机关、人民检察院、人民法院对犯罪嫌疑人依法从宽处理。
和解协议书应当由双方当事人签字,可以写明和解协议书系在人民检察院主持下制作
。检察人员不在当事人和解协议书上签字,也不加盖人民检察院印章。
和解协议书一式三份,双方当事人各持一份,另一份交人民检察院附卷备查。
第五百一十七条 和解协议书约定的赔偿损失内容,应当在双方签署协议后立即履行,
至迟在人民检察院作出从宽处理决定前履行。确实难以一次性履行的,在被害人同意并提
供有效担保的情况下,也可以分期履行。
第五百一十八条 双方当事人在侦查阶段达成和解协议,公安机关向人民检察院提出
从宽处理建议的,人民检察院在审查逮捕和审查起诉时应当充分考虑公安机关的建议。
第五百一十九条 人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件,双方当事人达成和
解协议的,可以作为有无社会危险性或者社会危险性大小的因素予以考虑,经审查认为不需
要逮捕的,可以作出不批准逮捕的决定;在审查起诉阶段可以依法变更强制措施。
第五百二十条 人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件,双方当事人达成和解
协议的,可以作为是否需要判处刑罚或者免除刑罚的因素予以考虑,符合法律规定的不起诉
条件的,可以决定不起诉。
对于依法应当提起公诉的,人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的量刑建议。
第五百二十一条 人民检察院拟对当事人达成和解的公诉案件作出不起诉决定的,应
当听取双方当事人对和解的意见,并且查明犯罪嫌疑人是否已经切实履行和解协议、不能
即时履行的是否已经提供有效担保,将其作为是否决定不起诉的因素予以考虑。
当事人在不起诉决定作出之前反悔的,可以另行达成和解。不能另行达成和解的,人民
检察院应当依法作出起诉或者不起诉决定。
当事人在不起诉决定作出之后反悔的,人民检察院不撤销原决定,但有证据证明和解违
反自愿、合法原则的除外。
第五百二十二条 犯罪嫌疑人或者其亲友等以暴力、威胁、欺骗或者其他非法方法强
迫、引诱被害人和解,或者在协议履行完毕之后威胁、报复被害人的,应当认定和解协议无
效。已经作出不批准逮捕或者不起诉决定的,人民检察院根据案件情况可以撤销原决定,对
犯罪嫌疑人批准逮捕或者提起公诉。
犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的 没收程序
第五百二十三条 对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、
被告人逃匿,在通缉一年后不能到案,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的
,人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。
对于犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,
人民检察院也可以向人民法院提出没收违法所得的申请。
犯罪嫌疑人实施犯罪行为所取得的财物及其孳息以及犯罪嫌疑人非法持有的违禁品
、供犯罪所用的本人财物,应当认定为前两款规定的违法所得及其他涉案财产。
第五百二十四条 人民检察院审查侦查机关移送的没收违法所得意见书,向人民法院
提出没收违法所得的申请以及对违法所得没收程序中调查活动、审判活动的监督,由公诉
部门办理。
第五百二十五条 没收违法所得的申请,应当由与有管辖权的中级人民法院相对应的
人民检察院提出。
第五百二十六条 人民检察院向人民法院提出没收违法所得的申请,应当制作没收违
法所得申请书。没收违法所得申请书的主要内容包括:
(一)犯罪嫌疑人、被告人的基本情况,包括姓名、性别、出生年月日、出生地、户籍
地、身份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址等;
(二)案由及案件来源;
(三)犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实;
(四)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、被通缉或者死亡的情况;
(五)犯罪嫌疑人、被告人的违法所得及其他涉案财产的种类、数量、所在地及查封
、扣押、冻结的情况;
(六)犯罪嫌疑人、被告人近亲属和其他利害关系人的姓名、住址、联系方式及其要
求等情况;
(七)提出没收违法所得申请的理由和法律依据。
第五百二十七条 公安机关向人民检察院移送没收违法所得意见书,应当由有管辖权
的人民检察院的同级公安机关移送。
第五百二十八条 人民检察院审查公安机关移送的没收违法所得意见书,应当查明:
(一)是否属于本院管辖;
(二)是否符合刑事诉讼法第二百八十条第一款规定的条件;
(三)犯罪嫌疑人身份状况,包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等;
(四)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情况;
(五)犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或者死亡的情况;
(六)违法所得及其他涉案财产的种类、数量、所在地,以及查封、扣押、冻结的情况;
(七)与犯罪事实、违法所得相关的证据材料是否随案移送,不宜移送的证据的清单、
复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送;
(八)证据是否确实、充分;
(九)相关利害关系人的情况。
第五百二十九条 人民检察院应当在接到公安机关移送的没收违法所得意见书后三十
日以内作出是否提出没收违法所得申请的决定。三十日以内不能作出决定的,经检察长批
准,可以延长十五日。
对于公安机关移送的没收违法所得案件,经审查认为不符合刑事诉讼法第二百八十条
第一款规定条件的,应当作出不提出没收违法所得申请的决定,并向公安机关书面说明理由
;认为需要补充证据的,应当书面要求公安机关补充证据,必要时也可以自行调查。
公安机关补充证据的时间不计入人民检察院办案期限。
第五百三十条 人民检察院发现公安机关应当启动违法所得没收程序而不启动的,可
以要求公安机关在七日以内书面说明不启动的理由。
经审查,认为公安机关不启动理由不能成立的,应当通知公安机关启动程序。
第五百三十一条 人民检察院发现公安机关在违法所得没收程序的调查活动中有违法
情形的,应当向公安机关提出纠正意见。
第五百三十二条 在审查公安机关移送的没收违法所得意见书的过程中,在逃的犯罪
嫌疑人、被告人自动投案或者被抓获的,人民检察院应当终止审查,并将案卷退回公安机关
处理。
第五百三十三条 人民检察院直接受理立案侦查的案件,犯罪嫌疑人逃匿或者犯罪嫌
疑人死亡而撤销案件,符合刑事诉讼法第二百八十条第一款规定条件的,侦查部门应当启动
违法所得没收程序进行调查。
侦查部门进行调查应当查明犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事实,犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或
者死亡的情况,以及犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产的情况,并可以对违法所得及其
他涉案财产依法进行查封、扣押、查询、冻结。
侦查部门认为符合刑事诉讼法第二百八十条第一款规定条件的,应当写出没收违法所
得意见书,连同案卷材料一并移送有管辖权的人民检察院侦查部门,并由有管辖权的人民检
察院侦查部门移送本院公诉部门。
公诉部门对没收违法所得意见书进行审查,作出是否提出没收违法所得申请的决定,具
体程序按照本规则第五百二十八条、第五百二十九条的规定办理。
第五百三十四条 在人民检察院审查起诉过程中,犯罪嫌疑人死亡,或者贪污贿赂犯罪
、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件的犯罪嫌疑人逃匿,在通缉一年后不能到案,依照刑法规定
应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,人民检察院可以直接提出没收违法所得的申请。
人民法院在审理案件过程中,被告人死亡而裁定终止审理,或者被告人脱逃而裁定中止
审理,人民检察院可以依法另行向人民法院提出没收违法所得的申请。
第五百三十五条 人民法院对没收违法所得的申请进行审理,人民检察院应当承担举
证责任。
人民法院对没收违法所得的申请开庭审理的,人民检察院应当派员出席法庭。
第五百三十六条 人民检察院发现人民法院或者审判人员审理没收违法所得案件违反
法律规定的诉讼程序,应当向人民法院提出纠正意见。
人民检察院认为同级人民法院按照违法所得没收程序所作的第一审裁定确有错误的,
应当在五日以内向上一级人民法院提出抗诉。
最高人民检察院、省级人民检察院认为下级人民法院按照违法所得没收程序所作的
已经发生法律效力的裁定确有错误的,应当按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。
第五百三十七条 在审理案件过程中,在逃的犯罪嫌疑人、被告人自动投案或者被抓
获,人民法院按照刑事诉讼法第二百八十三条第一款的规定终止审理的,人民检察院应当将
案卷退回侦查机关处理。
第五百三十八条 对于刑事诉讼法第二百八十条第一款规定以外需要没收违法所得的
,按照有关规定执行。
依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序
第五百三十九条 对于实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,已经
达到犯罪程度,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人,有继续危害社会可能的,人
民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。
第五百四十条 人民检察院审查公安机关移送的强制医疗意见书,向人民法院提出强
制医疗的申请以及对强制医疗决定的监督,由公诉部门办理。
第五百四十一条 强制医疗的申请由被申请人实施暴力行为所在地的基层人民检察院
提出;由被申请人居住地的人民检察院提出更为适宜的,可以由被申请人居住地的基层人民
检察院提出。
第五百四十二条 人民检察院向人民法院提出强制医疗的申请,应当制作强制医疗申
请书。强制医疗申请书的主要内容包括:
(一)涉案精神病人的基本情况,包括姓名、性别、出生年月日、出生地、户籍地、身
份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址,采取临时保护性约束措施的
情况及处所等;
(二)涉案精神病人的法定代理人的基本情况,包括姓名、住址、联系方式等;
(三)案由及案件来源;
(四)涉案精神病人实施危害公共安全或者严重危害公民人身安全的暴力行为的事实,
包括实施暴力行为的时间、地点、手段、后果等及相关证据情况;
(五)涉案精神病人不负刑事责任的依据,包括有关鉴定意见和其他证据材料;
(六)涉案精神病人继续危害社会的可能;
(七)提出强制医疗申请的理由和法律依据。
第五百四十三条 人民检察院审查公安机关移送的强制医疗意见书,应当查明:
(一)是否属于本院管辖;
(二)涉案精神病人身份状况是否清楚,包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和
单位等;
(三)涉案精神病人实施危害公共安全或者严重危害公民人身安全的暴力行为的事实;
(四)公安机关对涉案精神病人进行鉴定的程序是否合法,涉案精神病人是否依法不负
刑事责任;
(五)涉案精神病人是否有继续危害社会的可能;
(六)证据材料是否随案移送,不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文
件是否随案移送;
(七)证据是否确实、充分;
(八)采取的临时保护性约束措施是否适当。
第五百四十四条 人民检察院应当在接到公安机关移送的强制医疗意见书后三十日以
内作出是否提出强制医疗申请的决定。
对于公安机关移送的强制医疗案件,经审查认为不符合刑事诉讼法第二百八十四条规
定条件的,应当作出不提出强制医疗申请的决定,并向公安机关书面说明理由;认为需要补
充证据的,应当书面要求公安机关补充证据,必要时也可以自行调查。
公安机关补充证据的时间不计入人民检察院办案期限。
第五百四十五条 人民检察院发现公安机关应当启动强制医疗程序而不启动的,可以
要求公安机关在七日以内书面说明不启动的理由。
经审查,认为公安机关不启动理由不能成立的,应当通知公安机关启动程序。
第五百四十六条 人民检察院发现公安机关对涉案精神病人进行鉴定的程序违反法律
或者采取临时保护性约束措施不当的,应当提出纠正意见。
公安机关应当采取临时保护性约束措施而尚未采取的,人民检察院应当建议公安机关
采取临时保护性约束措施。
第五百四十七条 人民检察院发现公安机关对涉案精神病人采取临时保护性约束措施
时有体罚、虐待等违法情形的,应当提出纠正意见。
前款规定的工作由监所检察部门负责。
第五百四十八条 在审查起诉中,犯罪嫌疑人经鉴定系依法不负刑事责任的精神病人
的,人民检察院应当作出不起诉决定。认为符合刑事诉讼法第二百八十四条规定条件的,应
当向人民法院提出强制医疗的申请。
第五百四十九条 人民法院对强制医疗案件开庭审理的,人民检察院应当派员出席法
庭。
第五百五十条 人民检察院发现人民法院或者审判人员审理强制医疗案件违反法律规
定的诉讼程序,应当向人民法院提出纠正意见。
人民检察院认为人民法院作出的强制医疗决定或者驳回强制医疗申请的决定不当,应
当在收到决定书副本后二十日以内向人民法院提出书面纠正意见。
第五百五十一条 人民法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件,作出被
告人不负刑事责任的判决后,拟作出强制医疗决定的,人民检察院应当在庭审中发表意见。
第十四章 刑事诉讼法律监督
第一节 刑事立案监督
第五百五十二条 人民检察院依法对公安机关的刑事立案活动实行监督。
第五百五十三条 被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关,认为公安机关
对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查,或者当事人认为公安机关不应当立
案而立案,向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查。
人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的,应当依法进行审查。
人民检察院接到控告、举报或者发现行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的,应当向行
政执法机关提出检察意见,要求其按照管辖规定向公安机关或者人民检察院移送涉嫌犯罪
案件。
第五百五十四条 人民检察院控告检察部门受理对公安机关应当立案而不立案或者不
应当立案而立案的控告、申诉,应当根据事实和法律进行审查,并可以要求控告人、申诉人
提供有关材料,认为需要公安机关说明不立案或者立案理由的,应当及时将案件移送侦查监
督部门办理。
第五百五十五条 人民检察院侦查监督部门经过调查、核实有关证据材料,认为需要
公安机关说明不立案理由的,经检察长批准,应当要求公安机关书面说明不立案的理由。
有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,或者利用立案
实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形,尚未提请批准逮捕或者
移送审查起诉的,经检察长批准,应当要求公安机关书面说明立案理由。
第五百五十六条 人民检察院进行调查核实,可以询问办案人员和有关当事人,查阅、
复制公安机关刑事受案、立案、破案等登记表册和立案、不立案、撤销案件、治安处罚
、劳动教养等相关法律文书及案卷材料。
第五百五十七条 人民检察院要求公安机关说明不立案或者立案理由,应当制作要求
说明不立案理由通知书或者要求说明立案理由通知书,及时送达公安机关,并且告知公安机
关在收到要求说明不立案理由通知书或者要求说明立案理由通知书后七日以内,书面说明
不立案或者立案的情况、依据和理由,连同有关证据材料回复人民检察院。
第五百五十八条 公安机关说明不立案或者立案的理由后,人民检察院侦查监督部门
应当进行审查,认为公安机关不立案或者立案理由不能成立的,经检察长或者检察委员会讨
论决定,应当通知公安机关立案或者撤销案件。
侦查监督部门认为公安机关不立案或者立案理由成立的,应当通知控告检察部门,由其
在十日以内将不立案或者立案的理由和根据告知被害人及其法定代理人、近亲属或者行
政执法机关。
第五百五十九条 人民检察院通知公安机关立案或者撤销案件,应当制作通知立案书
或者通知撤销案件书,说明依据和理由,连同证据材料送达公安机关,并且告知公安机关应
当在收到通知立案书后十五日以内立案,对通知撤销案件书没有异议的应当立即撤销案件,
并将立案决定书或者撤销案件决定书及时送达人民检察院。
第五百六十条 人民检察院通知公安机关立案或者撤销案件的,应当依法对执行情况
进行监督。
公安机关在收到通知立案书或者通知撤销案件书后超过十五日不予立案或者既不提
出复议、复核也不撤销案件的,人民检察院应当发出纠正违法通知书予以纠正。公安机关
仍不纠正的,报上一级人民检察院协商同级公安机关处理。
公安机关立案后三个月以内未侦查终结的,人民检察院可以向公安机关发出立案监督
案件催办函,要求公安机关及时向人民检察院反馈侦查工作进展情况。
第五百六十一条 对于由公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪
案件,人民检察院通知公安机关立案,公安机关不予立案的,经省级以上人民检察院决定,人
民检察院可以直接立案侦查。
第五百六十二条 对于公安机关认为人民检察院撤销案件通知有错误要求同级人民检
察院复议的,人民检察院应当重新审查,在收到要求复议意见书和案卷材料后七日以内作出
是否变更的决定,并通知公安机关。
对于公安机关不接受人民检察院复议决定提请上一级人民检察院复核的,上级人民检
察院应当在收到提请复核意见书和案卷材料后十五日以内作出是否变更的决定,通知下级
人民检察院和公安机关执行。
上级人民检察院复核认为撤销案件通知有错误的,下级人民检察院应当立即纠正;上级
人民检察院复核认为撤销案件通知正确的,应当作出复核决定并送达下级公安机关。
第五百六十三条 人民检察院侦查监督部门或者公诉部门发现本院侦查部门对应当立
案侦查的案件不报请立案侦查或者对不应当立案侦查的案件进行立案侦查的,应当建议侦
查部门报请立案侦查或者撤销案件;建议不被采纳的,应当报请检察长决定。
第二节 侦查活动监督
第五百六十四条 人民检察院依法对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。
第五百六十五条 侦查活动监督主要发现和纠正以下违法行为:
(一)采用刑讯逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的;
(二)采用暴力、威胁等非法方法收集证人证言、被害人陈述,或者以暴力、威胁等方
法阻止证人作证或者指使他人作伪证的;
(三)伪造、隐匿、销毁、调换、私自涂改证据,或者帮助当事人毁灭、伪造证据的;
(四)徇私舞弊,放纵、包庇犯罪分子的;
(五)故意制造冤、假、错案的;
(六)在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的;
(七)非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的;
(八)非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的;
(九)非法采取技术侦查措施的;
(十)在侦查过程中不应当撤案而撤案的;
(十一)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施,或者应当解除查封、扣押、
冻结不解除的;
(十二)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物及其孳息
的;
(十三)应当退还取保候审保证金不退还的;
(十四)违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的;
(十五)侦查人员应当回避而不回避的;
(十六)应当依法告知犯罪嫌疑人诉讼权利而不告知,影响犯罪嫌疑人行使诉讼权利的;
(十七)阻碍当事人、辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的;
(十八)讯问犯罪嫌疑人依法应当录音或者录像而没有录音或者录像的;
(十九)对犯罪嫌疑人拘留、逮捕、指定居所监视居住后依法应当通知家属而未通知
的;
(二十)在侦查中有其他违反刑事诉讼法有关规定的行为的。
第五百六十六条 人民检察院发现公安机关侦查活动中的违法行为,对于情节较轻的,
可以由检察人员以口头方式向侦查人员或者公安机关负责人提出纠正意见,并及时向本部
门负责人汇报;必要的时候,由部门负责人提出。对于情节较重的违法情形,应当报请检察
长批准后,向公安机关发出纠正违法通知书。构成犯罪的,移送有关部门依法追究刑事责任

监所检察部门发现侦查中违反法律规定的羁押和办案期限规定的,应当依法提出纠正
违法意见,并通报侦查监督部门。
第五百六十七条 人民检察院根据需要可以派员参加公安机关对于重大案件的讨论和
其他侦查活动,发现违法行为,情节较轻的可以口头纠正,情节较重的应当报请检察长批准
后,向公安机关发出纠正违法通知书。
第五百六十八条 对于公安机关执行人民检察院批准或者不批准逮捕决定的情况,以
及释放被逮捕的犯罪嫌疑人或者变更逮捕措施的情况,人民检察院发现有违法情形的,应当
通知纠正。
第五百六十九条 人民检察院发现侦查机关或者侦查人员决定、执行、变更、撤销强
制措施等活动中有违法情形的,应当及时提出纠正意见。
对于情节较轻的违法情形,由检察人员以口头方式向侦查人员或者公安机关负责人提
出纠正意见,并及时向本部门负责人汇报;必要的时候,由部门负责人提出。
对于情节较重的违法情形,应当报请检察长批准后,向公安机关发出纠正违法通知书。
第五百七十条 人民检察院发出纠正违法通知书的,应当根据公安机关的回复,监督落
实情况;没有回复的,应当督促公安机关回复。
第五百七十一条 人民检察院提出的纠正意见不被接受,公安机关要求复查的,应当在
收到公安机关的书面意见后七日以内进行复查。经过复查,认为纠正违法意见正确的,应当
及时向上一级人民检察院报告;认为纠正违法意见错误的,应当及时撤销。
上一级人民检察院经审查,认为下级人民检察院的纠正意见正确的,应当及时通知同级
公安机关督促下级公安机关纠正;认为下级人民检察院的纠正意见不正确的,应当书面通知
下级人民检察院予以撤销,下级人民检察院应当执行,并及时向公安机关及有关侦查人员说
明情况。同时,将调查结果及时回复申诉人、控告人。
第五百七十二条 人民检察院侦查监督部门、公诉部门发现侦查人员在侦查活动中的
违法行为情节严重,构成犯罪的,应当移送本院侦查部门审查,并报告检察长。侦查部门审
查后应当提出是否立案侦查的意见,报请检察长决定。对于不属于本院管辖的,应当移送有
管辖权的人民检察院或者其他机关处理。
第五百七十三条 人民检察院侦查监督部门或者公诉部门对本院侦查部门侦查活动中
的违法行为,应当根据情节分别处理。情节较轻的,可以直接向侦查部门提出纠正意见;情
节较重或者需要追究刑事责任的,应当报请检察长决定。
上级人民检察院发现下级人民检察院在侦查活动中有违法情形的,应当通知其纠正。
下级人民检察院应当及时纠正,并将纠正情况报告上级人民检察院。
第五百七十四条 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于办理案件的机关及
其工作人员有刑事诉讼法第一百一十五条规定的行为,向该机关申诉或者控告,对该机关作
出的处理不服,或者该机关未在规定时间内作出答复,向人民检察院申诉的,办理案件的机
关的同级人民检察院应当及时受理。
人民检察院直接受理的案件,对办理案件的人民检察院的处理不服的,可以向上一级人
民检察院申诉,上一级人民检察院应当受理。
未向办理案件的机关申诉或者控告,或者办理案件的机关在规定时间内尚未作出处理
决定,直接向人民检察院申诉的,人民检察院应当告知其向办理案件的机关申诉或者控告。
人民检察院在审查逮捕、审查起诉中发现有刑事诉讼法第一百一十五条规定的违法情形
的,可以直接监督纠正。
对当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人提出的刑事诉讼法第一百一十五条规
定情形之外的申诉或者控告,人民检察院应当受理,并及时审查,依法处理。
第五百七十五条 对人民检察院办理案件中的违法行为的控告、申诉,以及对其他司
法机关对控告、申诉的处理不服向人民检察院提出的申诉,由人民检察院控告检察部门受
理。
控告检察部门对本院办理案件中的违法行为的控告,应当及时审查办理;对下级人民检
察院和其他司法机关的处理不服向人民检察院提出的申诉,应当根据案件的具体情况,及时
移送侦查监督部门、公诉部门或者监所检察部门审查办理。审查办理的部门应当在收到
案件材料之日起十五日以内提出审查意见。人民检察院对刑事诉讼法第一百一十五条第
一款第三至五项的申诉,经审查认为需要侦查机关说明理由的,应当要求侦查机关说明理由
,并在收到理由说明以后十五日以内提出审查意见。
认为本院办理案件中存在的违法情形属实的,应当报请检察长决定予以纠正。认为有
关司法机关或者下级人民检察院对控告、申诉的处理不正确的,应当报请检察长批准后,通
知有关司法机关或者下级人民检察院予以纠正。认为本院办理案件中不存在控告反映的
违法行为,或者下级人民检察院和其他司法机关对控告、申诉的处理正确的,应当报请检察
长批准后,书面提出答复意见及其理由,答复控告人、申诉人。控告检察部门应当在收到通
知后五日以内答复。
第三节 审判活动监督
第五百七十六条 人民检察院依法对人民法院的审判活动是否合法实行监督。
第五百七十七条 审判活动监督主要发现和纠正以下违法行为:
(一)人民法院对刑事案件的受理违反管辖规定的;
(二)人民法院审理案件违反法定审理和送达期限的;
(三)法庭组成人员不符合法律规定,或者违反规定应当回避而不回避的;
法庭审理案件违反法定程序的;
(五)侵犯当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权利的;
(六)法庭审理时对有关程序问题所作的决定违反法律规定的;
(七)二审法院违反法律规定裁定发回重审的;
(八)故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或者其他诉讼材料,或者依据未经法定
程序调查、质证的证据定案的;
(九)依法应当调查收集相关证据而不收集的;
(十)徇私枉法,故意违背事实和法律作枉法裁判的;
(十一)收受、索取当事人及其近亲属或者其委托的律师等人财物或者其他利益的;
(十二)违反法律规定采取强制措施或者采取强制措施法定期限届满,不予释放、解除
或者变更的;
(十三)应当退还取保候审保证金不退还的;
(十四)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施,或者应当解除查封、扣押、
冻结不解除的;
(十五)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物及其孳息
的;
(十六)其他违反法律规定的审理程序的行为。
第五百七十八条 审判活动监督由公诉部门和刑事申诉检察部门承办,对于人民法院
审理案件违反法定期限的,由监所检察部门承办。
人民检察院可以通过调查、审阅案卷、受理申诉、控告等活动,监督审判活动是否合
法。
第五百七十九条 人民检察院检察长可以列席人民法院审判委员会会议,对审判委员
会讨论的案件等议题发表意见,依法履行法律监督职责。
第五百八十条 人民检察院在审判活动监督中,如果发现人民法院或者审判人员审理
案件违反法律规定的诉讼程序,应当向人民法院提出纠正意见。
出席法庭的检察人员发现法庭审判违反法律规定的诉讼程序,应当在休庭后及时向检
察长报告。
人民检察院对违反程序的庭审活动提出纠正意见,应当由人民检察院在庭审后提出。
第五百八十一条 人民检察院对人民法院审判活动中违法行为的监督,可以参照本规
则有关人民检察院对公安机关侦查活动中违法行为监督的规定办理。
第四节 刑事判决、裁定监督
第五百八十二条 人民检察院依法对人民法院的判决、裁定是否正确实行监督,对人
民法院确有错误的判决、裁定,应当依法提出抗诉。
第五百八十三条 对刑事判决、裁定的监督由公诉部门和刑事申诉检察部门承办。当
事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误,向
人民检察院申诉的,由刑事申诉检察部门依法办理。
人民检察院通过受理申诉、审查人民法院的判决、裁定等活动,监督人民法院的判决
、裁定是否正确。
第五百八十四条 人民检察院认为同级人民法院第一审判决、裁定有下列情形之一的
,应当提出抗诉:
(一)认定事实不清、证据不足的;
(二)有确实、充分证据证明有罪而判无罪,或者无罪判有罪的;
(三)重罪轻判,轻罪重判,适用刑罚明显不当的;
(四)认定罪名不正确,一罪判数罪、数罪判一罪,影响量刑或者造成严重社会影响的;
(五)免除刑事处罚或者适用缓刑、禁止令、限制减刑错误的;
(六)人民法院在审理过程中严重违反法律规定的诉讼程序的。
第五百八十五条 人民检察院在收到人民法院第一审判决书或者裁定书后,应当及时
审查,承办人员应当填写刑事判决、裁定审查表,提出处理意见,报公诉部门负责人审核。
对于需要提出抗诉的案件,公诉部门应当报请检察长决定;案情重大、疑难、复杂的案件,
由检察长提交检察委员会讨论决定。
第五百八十六条 人民检察院对同级人民法院第一审判决的抗诉,应当在接到判决书
的第二日起十日以内提出;对裁定的抗诉,应当在接到裁定书后的第二日起五日以内提出。
第五百八十七条 人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉,应当制作抗
诉书通过原审人民法院向上一级人民法院提出,并将抗诉书副本连同案件材料报送上一级
人民检察院。
第五百八十八条 被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决,在收
到判决书后五日以内请求人民检察院提出抗诉的,人民检察院应当立即进行审查,在收到被
害人及其法定代理人的请求后五日以内作出是否抗诉的决定,并且答复请求人。经审查认
为应当抗诉的,适用本规则第五百八十四条至第五百八十七条的规定办理。
被害人及其法定代理人在收到判决书五日以后请求人民检察院提出抗诉的,由人民检
察院决定是否受理。
第五百八十九条 上一级人民检察院对下级人民检察院按照第二审程序提出抗诉的案
件,认为抗诉正确的,应当支持抗诉;认为抗诉不当的,应当向同级人民法院撤回抗诉,并且通
知下级人民检察院。下级人民检察院如果认为上一级人民检察院撤回抗诉不当的,可以提
请复议。上一级人民检察院应当复议,并将复议结果通知下级人民检察院。
上一级人民检察院在上诉、抗诉期限内,发现下级人民检察院应当提出抗诉而没有提
出抗诉的案件,可以指令下级人民检察院依法提出抗诉。
第五百九十条 第二审人民法院发回原审人民法院重新按照第一审程序审判的案件,
如果人民检察院认为重新审判的判决、裁定确有错误的,可以按照第二审程序提出抗诉。
第五百九十一条 人民检察院认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误
,具有下列情形之一的,应当按照审判监督程序向人民法院提出抗诉:
(一)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误,可能影响定罪量刑的;
(二)据以定罪量刑的证据不确实、不充分的;
(三)据以定罪量刑的证据依法应当予以排除的;
(四)据以定罪量刑的主要证据之间存在矛盾的;
(五)原判决、裁定的主要事实依据被依法变更或者撤销的;
(六)认定罪名错误且明显影响量刑的;
(七)违反法律关于追诉时效期限的规定的;
(八)量刑明显不当的;
(九)违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;
(十)审判人员在审理案件的时候有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。
对已经发生法律效力的判决、裁定的审查,参照本规则第五百八十五条的规定办理。
第五百九十二条 对于高级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件,省级人民检察院
认为确有错误提请抗诉的,一般应当在收到生效判决、裁定后三个月以内提出,至迟不得超
过六个月。
第五百九十三条 当事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经发生法律效力的
刑事判决、裁定确有错误,向人民检察院申诉的,由作出生效判决、裁定的人民法院的同级
人民检察院刑事申诉检察部门依法办理。
当事人及其法定代理人、近亲属直接向上级人民检察院申诉的,上级人民检察院可以
交由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院受理;案情重大、疑难、复杂的,上
级人民检察院可以直接受理。
当事人及其法定代理人、近亲属对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出申
诉,经人民检察院复查决定不予抗诉后继续提出申诉的,上一级人民检察院应当受理。
不服人民法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉,由监所检察部门办理。
第五百九十四条 对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉,经两
级人民检察院办理且省级人民检察院已经复查的,如果没有新的事实和理由,人民检察院不
再立案复查,但原审被告人可能被宣告无罪或者判决、裁定有其他重大错误可能的除外。
第五百九十五条 人民检察院刑事申诉检察部门对已经发生法律效力的刑事判决、裁
定的申诉复查后,认为需要提出抗诉的,报请检察长或者检察委员会讨论决定。
地方各级人民检察院刑事申诉检察部门对不服同级人民法院已经发生法律效力的刑
事判决、裁定的申诉复查后,认为需要提出抗诉的,报请检察长或者检察委员会讨论决定。
认为需要提出抗诉的,应当提请上一级人民检察院抗诉。
上级人民检察院刑事申诉检察部门对下一级人民检察院提请抗诉的申诉案件审查后,
认为需要提出抗诉的,报请检察长或者检察委员会决定。
人民法院开庭审理时,由同级人民检察院刑事申诉检察部门派员出席法庭。
第五百九十六条 人民检察院刑事申诉检察部门对不服人民法院已经发生法律效力的
刑事判决、裁定的申诉案件复查终结后,应当制作刑事申诉复查通知书,并在十日以内通知
申诉人。
经复查向上一级人民检察院提请抗诉的,应当在上一级人民检察院作出是否抗诉的决
定后制作刑事申诉复查通知书。
第五百九十七条 最高人民检察院发现各级人民法院已经发生法律效力的判决或者裁
定,上级人民检察院发现下级人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定确有错误时,可以
直接向同级人民法院提出抗诉,或者指令作出生效判决、裁定人民法院的上一级人民检察
院向同级人民法院提出抗诉。
第五百九十八条 人民检察院按照审判监督程序向人民法院提出抗诉的,应当将抗诉
书副本报送上一级人民检察院。
第五百九十九条 对按照审判监督程序提出抗诉的案件,人民检察院认为人民法院作
出的判决、裁定仍然确有错误的,如果案件是依照第一审程序审判的,同级人民检察院应当
向上一级人民法院提出抗诉;如果案件是依照第二审程序审判的,上一级人民检察院应当按
照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。
对按照审判监督程序提出抗诉的申诉案件,人民检察院认为人民法院作出的判决、裁
定仍然确有错误的,由派员出席法庭的人民检察院刑事申诉检察部门适用本条第一款的规
定办理。
第六百条 人民检察院公诉部门、刑事申诉检察部门办理按照审判监督程序抗诉案件
,认为需要对被告人采取逮捕措施的,应当提出意见,参照本规则第十章的规定移送侦查监
督部门办理;认为需要对被告人采取取保候审、监视居住措施的,由办案人员提出意见,部
门负责人审核后,报检察长决定。
第六百零一条 人民检察院对自诉案件的判决、裁定的监督,适用本节的规定。
第五节 死刑复核法律监督
第六百零二条 最高人民检察院依法对最高人民法院的死刑复核活动实行法律监督。
第六百零三条 最高人民检察院死刑复核检察部门负责承办死刑复核法律监督工作。
第六百零四条 最高人民检察院发现在死刑复核期间的案件具有下列情形之一,经审
查认为确有必要的,应当向最高人民法院提出意见:
(一)认为死刑二审裁判确有错误,依法不应当核准死刑的;
(二)发现新情况、新证据,可能影响被告人定罪量刑的;
(三)严重违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;
(四)司法工作人员在办理案件时,有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判等行为的;
(五)其他需要提出意见的。
第六百零五条 最高人民检察院对于最高人民法院通报的死刑复核案件,认为确有必
要的,应当在最高人民法院裁判文书下发前提出意见。
第六百零六条 省级人民检察院对于进入最高人民法院死刑复核程序的下列案件,应
当制作提请监督报告并连同案件有关材料及时报送最高人民检察院:
(一)案件事实不清、证据不足,依法应当发回重新审判,高级人民法院二审裁定维持死
刑立即执行确有错误的;
(二)被告人具有从轻、减轻处罚情节,依法不应当判处死刑,高级人民法院二审裁定维
持死刑立即执行确有错误的;
(三)严重违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;
(四)最高人民法院受理案件后一年以内未能审结的;
(五)最高人民法院不核准死刑发回重审不当的;
(六)其他需要监督的情形。
第六百零七条 省级人民检察院发现死刑复核案件被告人自首、立功、达成赔偿协议
取得被害方谅解等新的证据材料和有关情况,可能影响死刑适用的,应当及时向最高人民检
察院报告。
第六百零八条 死刑复核期间当事人及其近亲属或者受委托的律师向最高人民检察院
提出的不服死刑裁判的申诉,由最高人民检察院死刑复核检察部门审查。
第六百零九条 最高人民检察院死刑复核检察部门对死刑复核监督案件的审查可以采
取下列方式进行:
(一)书面审查最高人民法院移送的材料、省级人民检察院报送的相关案件材料、当
事人及其近亲属或者受委托的律师提交的申诉材料;
(二)听取原承办案件的省级人民检察院的意见,也可以要求省级人民检察院报送相关
案件材料;
(三)必要时可以审阅案卷、讯问被告人、复核主要证据。
第六百一十条 最高人民检察院对于受理的死刑复核监督案件,应当在一个月以内作
出决定;因案件重大、疑难、复杂,需要延长审查期限的,应当报请检察长批准,适当延长办
理期限。
第六百一十一条 最高人民检察院死刑复核检察部门拟就死刑复核案件提出检察意见
的,应当报请检察长或者检察委员会决定。
检察委员会讨论死刑复核案件,可以通知原承办案件的省级人民检察院有关检察人员
列席。
第六百一十二条 最高人民检察院对于死刑复核监督案件,经审查认为确有必要向最
高人民法院提出意见的,应当以死刑复核案件意见书的形式提出。死刑复核案件意见书应
当提出明确的意见或者建议,并说明理由和法律依据。
第六百一十三条 对于最高人民检察院提出应当核准死刑意见的案件,最高人民法院
经审查仍拟不核准死刑,决定将案件提交审判委员会会议讨论并通知最高人民检察院派员
列席的,最高人民检察院检察长或者受检察长委托的副检察长应当列席审判委员会会议。
第六节 羁押和办案期限监督
第六百一十四条 人民检察院依法对羁押期限和办案期限是否合法实行监督。
第六百一十五条 对公安机关、人民法院办理案件的羁押期限和办案期限的监督,犯
罪嫌疑人、被告人被羁押的,由人民检察院监所检察部门负责;犯罪嫌疑人、被告人未被羁
押的,由人民检察院侦查监督部门或者公诉部门负责。对人民检察院办理案件的羁押期限
和办案期限的监督,由本院案件管理部门负责。
第六百一十六条 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性
进行审查。
人民检察院发现或者根据犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人
的申请,经审查认为不需要继续羁押的,应当建议有关机关予以释放或者变更强制措施。
第六百一十七条 侦查阶段的羁押必要性审查由侦查监督部门负责;审判阶段的羁押
必要性审查由公诉部门负责。监所检察部门在监所检察工作中发现不需要继续羁押的,可
以提出释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施的建议。
第六百一十八条 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请
人民检察院进行羁押必要性审查,申请时应当说明不需要继续羁押的理由,有相关证据或者
其他材料的,应当提供。
第六百一十九条 人民检察院发现有下列情形之一的,可以向有关机关提出予以释放
或者变更强制措施的书面建议:
(一)案件证据发生重大变化,不足以证明有犯罪事实或者犯罪行为系犯罪嫌疑人、被
告人所为的;
(二)案件事实或者情节发生变化,犯罪嫌疑人、被告人可能被判处管制、拘役、独立
适用附加刑、免予刑事处罚或者判决无罪的;
(三)犯罪嫌疑人、被告人实施新的犯罪,毁灭、伪造证据,干扰证人作证,串供,对被害
人、举报人、控告人实施打击报复,自杀或者逃跑等的可能性已被排除的;
(四)案件事实基本查清,证据已经收集固定,符合取保候审或者监视居住条件的;
(五)继续羁押犯罪嫌疑人、被告人,羁押期限将超过依法可能判处的刑期的;
(六)羁押期限届满的;
(七)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要,变更强制措施更为适宜的;
(八)其他不需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的情形。
释放或者变更强制措施的建议书应当说明不需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的理
由及法律依据。
第六百二十条 人民检察院可以采取以下方式进行羁押必要性审查:
(一)对犯罪嫌疑人、被告人进行羁押必要性评估;
(二)向侦查机关了解侦查取证的进展情况;
(三)听取有关办案机关、办案人员的意见;
(四)听取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人,被害人及其诉讼代
理人或者其他有关人员的意见;
(五)调查核实犯罪嫌疑人、被告人的身体健康状况;
(六)查阅有关案卷材料,审查有关人员提供的证明不需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告
人的有关证明材料;
(七)其他方式。
第六百二十一条 人民检察院向有关办案机关提出对犯罪嫌疑人、被告人予以释放或
者变更强制措施的建议的,应当要求有关办案机关在十日以内将处理情况通知本院。有关
办案机关没有采纳人民检察院建议的,应当要求其说明理由和依据。
对人民检察院办理的案件,经审查认为不需要继续羁押犯罪嫌疑人的,应当建议办案部
门予以释放或者变更强制措施。具体程序按照前款规定办理。
第六百二十二条 人民检察院侦查部门、侦查监督部门、公诉部门在办理案件过程中
,犯罪嫌疑人、被告人被羁押的,具有下列情形之一的,应当在作出决定或者收到决定书、
裁定书后十日以内通知负有监督职责的人民检察院监所检察部门或者案件管理部门以及
看守所:
(一)批准或者决定延长侦查羁押期限的;
(二)对于人民检察院直接受理立案侦查的案件,决定重新计算侦查羁押期限、变更或
者解除强制措施的;
(三)对犯罪嫌疑人、被告人进行精神病鉴定的;
(四)审查起诉期间改变管辖、延长审查起诉期限的;
(五)案件退回补充侦查,或者补充侦查完毕移送审查起诉后重新计算审查起诉期限的;
(六)人民法院决定适用简易程序审理第一审案件,或者将案件由简易程序转为普通程
序重新审理的;
(七)人民法院改变管辖,决定延期审理、中止审理,或者同意人民检察院撤回起诉的。
第六百二十三条 人民检察院发现看守所的羁押期限管理活动有下列情形之一的,应
当依法提出纠正意见:
(一)未及时督促办案机关办理换押手续的;
(二)未在犯罪嫌疑人、被告人羁押期限届满前七日以内向办案机关发出羁押期限即
将届满通知书的;
(三)犯罪嫌疑人、被告人被超期羁押后,没有立即书面报告人民检察院并通知办案机
关的;
(四)收到犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人提出的变更强制
措施、羁押必要性审查、羁押期限届满要求释放或者变更强制措施的申请、申诉、控告
后,没有及时转送有关办案机关或者人民检察院的;
(五)其他违法情形。
第六百二十四条 人民检察院发现公安机关的侦查羁押期限执行情况有下列情形之一
的,应当依法提出纠正意见:
(一)未按规定办理换押手续的;
(二)决定重新计算侦查羁押期限、经批准延长侦查羁押期限,未书面通知人民检察院
和看守所的;
(三)对犯罪嫌疑人进行精神病鉴定,没有书面通知人民检察院和看守所的;
(四)其他违法情形。
第六百二十五条 人民检察院发现人民法院的审理期限执行情况有下列情形之一的,
应当依法提出纠正意见:
(一)在一审、二审和死刑复核阶段未按规定办理换押手续的;
(二)违反刑事诉讼法的规定重新计算审理期限、批准延长审理期限、改变管辖、延
期审理、中止审理或者发回重审的;
(三)决定重新计算审理期限、批准延长审理期限、改变管辖、延期审理、中止审理
、对被告人进行精神病鉴定,没有书面通知人民检察院和看守所的;
(四)其他违法情形。
第六百二十六条 人民检察院发现同级或者下级公安机关、人民法院超期羁押的,应
当报经本院检察长批准,向该办案机关发出纠正违法通知书。
发现上级公安机关、人民法院超期羁押的,应当及时层报该办案机关的同级人民检察
院,由同级人民检察院向该办案机关发出纠正违法通知书。
对异地羁押的案件,发现办案机关超期羁押的,应当通报该办案机关的同级人民检察院
,由其依法向办案机关发出纠正违法通知书。
第六百二十七条 人民检察院发出纠正违法通知书后,有关办案机关未回复意见或者
继续超期羁押的,应当及时报告上一级人民检察院处理。
对于造成超期羁押的直接责任人员,可以书面建议其所在单位或者有关主管机关依照
法律或者有关规定予以行政或者纪律处分;对于造成超期羁押情节严重,涉嫌犯罪的,应当
依法追究其刑事责任。
第六百二十八条 对人民检察院办理的直接受理立案侦查案件或者审查逮捕、审查起
诉案件,在犯罪嫌疑人侦查羁押期限、办案期限届满前,案件管理部门应当依照有关规定向
本院侦查部门、侦查监督部门或者公诉部门进行期限届满提示。发现办案部门办理案件
超过规定期限的,应当依照有关规定提出纠正意见。
第七节 看守所执法活动监督
第六百二十九条 人民检察院依法对看守所收押、监管、释放犯罪嫌疑人、被告人以
及对留所服刑罪犯执行刑罚等执法活动实行监督。
对看守所执法活动的监督由人民检察院监所检察部门负责。
第六百三十条 人民检察院发现看守所有下列违法情形之一的,应当提出纠正意见:
(一)监管人员殴打、体罚、虐待或者变相体罚、虐待在押人员的;
(二)监管人员为在押人员通风报信,私自传递信件、物品,帮助伪造、毁灭、隐匿证据
或者干扰证人作证、串供的;
(三)违法对在押人员使用械具或者禁闭的;
(四)没有将未成年人与成年人分别关押、分别管理、分别教育的;
(五)违反规定同意侦查人员将犯罪嫌疑人提出看守所讯问的;
(六)收到在押犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人的变更强制
措施申请或者其他申请、申诉、控告、举报,不及时转交、转告人民检察院或者有关办案
机关的;
(七)应当安排辩护律师依法会见在押的犯罪嫌疑人、被告人而没有安排的;
(八)违法安排辩护律师或者其他人员会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的;
(九)辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时予以监听的;
(十)其他违法情形。
第六百三十一条 人民检察院发现看守所代为执行刑罚的活动有下列情形之一的,应
当依法提出纠正意见:
(一)将被判处有期徒刑剩余刑期在三个月以上的罪犯留所服刑的;
(二)将未成年罪犯留所执行刑罚的;
(三)将留所服刑罪犯与犯罪嫌疑人、被告人混押、混管、混教的;
(四)其他违法情形。
第六百三十二条 对于看守所违法行为情节轻微的,检察人员可以口头提出纠正意见;
发现严重违法行为,或者提出口头纠正意见后看守所在七日以内未予以纠正的,应当报经检
察长批准,向看守所发出纠正违法通知书,同时将纠正违法通知书副本抄报上一级人民检察
院并抄送看守所所属公安机关的上一级公安机关。
人民检察院发出纠正违法通知书十五日后,看守所仍未纠正或者回复意见的,应当及时
向上一级人民检察院报告。上一级人民检察院应当通报同级公安机关并建议其督促看守
所予以纠正。
第八节 刑事判决、裁定执行监督
第六百三十三条 人民检察院依法对执行刑事判决、裁定的活动实行监督。
对刑事判决、裁定执行活动的监督由人民检察院监所检察部门负责。
第六百三十四条 人民法院判决被告人无罪,免予刑事处罚,判处管制,宣告缓刑,单处罚
金或者剥夺政治权利,被告人被羁押的,人民检察院应当监督被告人是否被立即释放。发现
被告人没有被立即释放的,应当立即向人民法院或者看守所提出纠正意见。
第六百三十五条 被判处死刑的罪犯在被执行死刑时,人民检察院应当派员临场监督

死刑执行临场监督由人民检察院监所检察部门负责;必要时,监所检察部门应当在执行
前向公诉部门了解案件有关情况,公诉部门应当提供有关情况。
执行死刑临场监督,由检察人员担任,并配备书记员担任记录。
第六百三十六条 人民检察院收到同级人民法院执行死刑临场监督通知后,应当查明
同级人民法院是否收到最高人民法院核准死刑的裁定或者作出的死刑判决、裁定和执行
死刑的命令。
第六百三十七条 临场监督执行死刑的检察人员应当依法监督执行死刑的场所、方法
和执行死刑的活动是否合法。在执行死刑前,发现有下列情形之一的,应当建议人民法院立
即停止执行:
(一)被执行人并非应当执行死刑的罪犯的;
(二)罪犯犯罪时不满十八周岁,或者审判的时候已满七十五周岁,依法不应当适用死刑
的;
(三)判决可能有错误的;
(四)在执行前罪犯有检举揭发他人重大犯罪行为等重大立功表现,可能需要改判的;
(五)罪犯正在怀孕的。
第六百三十八条 在执行死刑过程中,人民检察院临场监督人员根据需要可以进行拍
照、录像;执行死刑后,人民检察院临场监督人员应当检查罪犯是否确已死亡,并填写死刑
执行临场监督笔录,签名后入卷归档。
人民检察院发现人民法院在执行死刑活动中有侵犯被执行死刑罪犯的人身权、财产
权或者其近亲属、继承人合法权利等违法情形的,应当依法向人民法院提出纠正意见。
第六百三十九条 判处被告人死刑缓期二年执行的判决、裁定在执行过程中,人民检
察院监督的内容主要包括:
(一)死刑缓期执行期满,符合法律规定应当减为无期徒刑、有期徒刑条件的,监狱是否
及时提出减刑建议提请人民法院裁定,人民法院是否依法裁定;
(二)罪犯在缓期执行期间故意犯罪,监狱是否依法侦查和移送起诉;罪犯确系故意犯罪
的,人民法院是否依法核准或者裁定执行死刑。
被判处死刑缓期二年执行的罪犯在死刑缓期执行期间故意犯罪,执行机关移送人民检
察院受理的,由罪犯服刑所在地的分、州、市人民检察院审查决定是否提起公诉。
人民检察院发现人民法院对被判处死刑缓期二年执行的罪犯减刑不当的,应当依照本
规则第六百五十三条、第六百五十四条的规定,向人民法院提出纠正意见。罪犯在死刑缓
期执行期间又故意犯罪,经人民检察院起诉后,人民法院仍然予以减刑的,人民检察院应当
依照本规则第十四章第四节的规定,向人民法院提出抗诉。
第六百四十条 人民检察院发现人民法院、公安机关、看守所的交付执行活动有下列
违法情形之一的,应当依法提出纠正意见:
(一)交付执行的第一审人民法院没有在判决、裁定生效十日以内将判决书、裁定书
、人民检察院的起诉书副本、自诉状复印件、执行通知书、结案登记表等法律文书送达
公安机关、监狱或者其他执行机关的;
(二)对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑或者有期徒刑余刑在三个月以上的罪犯,
公安机关、看守所自接到人民法院执行通知书等法律文书后三十日以内,没有将成年罪犯
送交监狱执行刑罚,或者没有将未成年罪犯送交未成年犯管教所执行刑罚的;
(三)对需要收押执行刑罚而判决、裁定生效前未被羁押的罪犯,第一审人民法院没有
及时将罪犯收押送交公安机关,并将判决书、裁定书、执行通知书等法律文书送达公安机
关的;
(四)公安机关对需要收押执行刑罚但下落不明的罪犯,在收到人民法院的判决书、裁
定书、执行通知书等法律文书后,没有及时抓捕、通缉的;
(五)对被判处管制、宣告缓刑或者人民法院决定暂予监外执行的罪犯,在判决、裁定
生效后或者收到人民法院暂予监外执行决定后,未依法交付罪犯居住地社区矫正机构执行,
或者对被单处剥夺政治权利的罪犯,在判决、裁定生效后,未依法交付罪犯居住地公安机关
执行的;
(六)其他违法情形。
第六百四十一条 人民检察院发现监狱在收押罪犯活动中有下列情形之一的,应当依
法提出纠正意见:
(一)对公安机关、看守所依照刑事诉讼法第二百五十三条的规定送交监狱执行刑罚
的罪犯,应当收押而拒绝收押的;
(二)没有已经发生法律效力的刑事判决书或者裁定书、执行通知书等有关法律文书
而收押的;
(三)收押罪犯与收押凭证不符的;
(四)收押依法不应当关押的罪犯的;
(五)其他违反收押规定的情形。
对监狱依法应当收监执行而拒绝收押罪犯的,送交执行的公安机关、看守所所在地的
人民检察院应当及时建议承担监督该监狱职责的人民检察院向监狱提出书面纠正意见。
第六百四十二条 人民检察院发现监狱、看守所等执行机关在管理、教育改造罪犯等
活动中有违法行为的,应当依法提出纠正意见。
第六百四十三条 人民检察院发现监狱、看守所、公安机关暂予监外执行的执法活动
有下列情形之一的,应当依法提出纠正意见:
(一)将不符合法定条件的罪犯提请暂予监外执行的;
(二)提请暂予监外执行的程序违反法律规定或者没有完备的合法手续,或者对于需要
保外就医的罪犯没有省级人民政府指定医院的诊断证明和开具的证明文件的;
(三)监狱、看守所提出暂予监外执行书面意见,没有同时将书面意见副本抄送人民检
察院的;
(四)罪犯被决定或者批准暂予监外执行后,未依法交付罪犯居住地社区矫正机构实行
社区矫正的;
(五)对符合暂予监外执行条件的罪犯没有依法提请暂予监外执行的;
(六)发现罪犯不符合暂予监外执行条件,或者在暂予监外执行期间严重违反暂予监外
执行监督管理规定,或者暂予监外执行的条件消失且刑期未满,应当收监执行而未及时收监
执行或者未提出收监执行建议的;
(七)人民法院决定将暂予监外执行的罪犯收监执行,并将有关法律文书送达公安机关
、监狱、看守所后,监狱、看守所未及时收监执行的;
(八)对不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行以及在
暂予监外执行期间脱逃的罪犯,监狱、看守所未建议人民法院将其监外执行期间、脱逃期
间不计入执行刑期或者对罪犯执行刑期计算的建议违法、不当的;
(九)暂予监外执行的罪犯刑期届满,未及时办理释放手续的;
(十)其他违法情形。
第六百四十四条 人民检察院收到监狱、看守所抄送的暂予监外执行书面意见副本后
,应当逐案进行审查,发现罪犯不符合暂予监外执行法定条件或者提请暂予监外执行违反法
定程序的,应当在十日以内向决定或者批准机关提出书面检察意见,同时也可以向监狱、看
守所提出书面纠正意见。
第六百四十五条 人民检察院接到决定或者批准机关抄送的暂予监外执行决定书后,
应当进行审查。审查的内容包括:
(一)是否属于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯;
(二)是否属于有严重疾病需要保外就医的罪犯;
(三)是否属于怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
(四)是否属于生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的罪犯;
(五)是否属于适用保外就医可能有社会危险性的罪犯,或者自伤自残的罪犯;
(六)决定或者批准机关是否符合刑事诉讼法第二百五十四条第五款的规定;
(七)办理暂予监外执行是否符合法定程序。
检察人员审查暂予监外执行决定,可以向罪犯所在单位和有关人员调查、向有关机关
调阅有关材料。
第六百四十六条 人民检察院经审查认为暂予监外执行不当的,应当自接到通知之日
起一个月以内,报经检察长批准,向决定或者批准暂予监外执行的机关提出书面纠正意见。
下级人民检察院认为暂予监外执行不当的,应当立即层报决定或者批准暂予监外执行的机
关的同级人民检察院,由其决定是否向决定或者批准暂予监外执行的机关提出书面纠正意
见。
第六百四十七条 人民检察院向决定或者批准暂予监外执行的机关提出不同意暂予监
外执行的书面意见后,应当监督其对决定或者批准暂予监外执行的结果进行重新核查,并监
督重新核查的结果是否符合法律规定。对核查不符合法律规定的,应当依法提出纠正意见,
并向上一级人民检察院报告。
第六百四十八条 对于暂予监外执行的罪犯,人民检察院发现罪犯不符合暂予监外执
行条件、严重违反有关暂予监外执行的监督管理规定或者暂予监外执行的情形消失而罪
犯刑期未满的,应当通知执行机关收监执行,或者建议决定或者批准暂予监外执行的机关作
出收监执行决定。
第六百四十九条 人民检察院收到执行机关抄送的减刑、假释建议书副本后,应当逐
案进行审查,发现减刑、假释建议不当或者提请减刑、假释违反法定程序的,应当在十日以
内向审理减刑、假释案件的人民法院提出书面检察意见,同时也可以向执行机关提出书面
纠正意见。
第六百五十条 人民检察院发现监狱等执行机关提请人民法院裁定减刑、假释的活动
有下列情形之一的,应当依法提出纠正意见:
(一)将不符合减刑、假释法定条件的罪犯,提请人民法院裁定减刑、假释的;
(二)对依法应当减刑、假释的罪犯,不提请人民法院裁定减刑、假释的;
(三)提请对罪犯减刑、假释违反法定程序,或者没有完备的合法手续的;
(四)提请对罪犯减刑的减刑幅度、起始时间、间隔时间或者减刑后又假释的间隔时
间不符合有关规定的;
(五)被提请减刑、假释的罪犯被减刑后实际执行的刑期或者假释考验期不符合有关
法律规定的;
(六)其他违法情形。
第六百五十一条 人民法院开庭审理减刑、假释案件,人民检察院应当指派检察人员
出席法庭,发表意见。
第六百五十二条 人民检察院收到人民法院减刑、假释的裁定书副本后,应当及时进
行审查。审查的内容包括:
(一)被减刑、假释的罪犯是否符合法定条件,对罪犯减刑的减刑幅度、起始时间、间
隔时间或者减刑后又假释的间隔时间、罪犯被减刑后实际执行的刑期或者假释考验期是
否符合有关规定;
(二)执行机关提请减刑、假释的程序是否合法;
(三)人民法院审理、裁定减刑、假释的程序是否合法;
(四)按照有关规定应当开庭审理的减刑、假释案件,人民法院是否开庭审理。
检察人员审查人民法院减刑、假释裁定,可以向罪犯所在单位和有关人员进行调查,可
以向有关机关调阅有关材料。
第六百五十三条 人民检察院经审查认为人民法院减刑、假释的裁定不当,应当在收
到裁定书副本后二十日以内,报经检察长批准,向作出减刑、假释裁定的人民法院提出书面
纠正意见。
第六百五十四条 对人民法院减刑、假释裁定的纠正意见,由作出减刑、假释裁定的
人民法院的同级人民检察院书面提出。
下级人民检察院发现人民法院减刑、假释裁定不当的,应当向作出减刑、假释裁定的
人民法院的同级人民检察院报告。
第六百五十五条 人民检察院对人民法院减刑、假释的裁定提出纠正意见后,应当监
督人民法院是否在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理,并监督重新作出
的裁定是否符合法律规定。对最终裁定不符合法律规定的,应当向同级人民法院提出纠正
意见。
第六百五十六条 人民检察院发现监狱、看守所对服刑期满或者依法应当予以释放的
人员没有按期释放,对被裁定假释的罪犯依法应当交付罪犯居住地社区矫正机构实行社区
矫正而不交付,对主刑执行完毕仍然需要执行附加剥夺政治权利的罪犯依法应当交付罪犯
居住地公安机关执行而不交付,或者对服刑期未满又无合法释放根据的罪犯予以释放等违
法行为的,应当依法提出纠正意见。
第六百五十七条 人民检察院依法对公安机关执行剥夺政治权利的活动实行监督,发
现公安机关未依法执行或者剥夺政治权利执行期满未书面通知本人及其所在单位、居住
地基层组织等违法情形的,应当依法提出纠正意见。
第六百五十八条 人民检察院依法对人民法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效
判决、裁定中没收违法所得及其他涉案财产的活动实行监督,发现人民法院有依法应当执
行而不执行,执行不当,罚没的财物未及时上缴国库,或者执行活动中其他违法情形的,应当
依法提出纠正意见。
第六百五十九条 人民检察院依法对社区矫正执法活动进行监督,发现有下列情形之
一的,应当依法向社区矫正机构提出纠正意见:
(一)没有依法接收交付执行的社区矫正人员的;
(二)违反法律规定批准社区矫正人员离开所居住的市、县,或者违反人民法院禁止令
的内容批准社区矫正人员进入特定区域或者场所的;
(三)没有依法监督管理而导致社区矫正人员脱管的;
(四)社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院的禁止令,依法应予治安管理处罚,
没有及时提请公安机关依法给予处罚的;
(五)缓刑、假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者有关缓刑、假释的监督管
理规定,或者违反人民法院的禁止令,依法应当撤销缓刑、假释,没有及时向人民法院提出
撤销缓刑、假释建议的;
(六)对具有刑事诉讼法第二百五十七条第一款规定情形之一的暂予监外执行的罪犯,
没有及时向决定或者批准暂予监外执行的机关提出收监执行建议的;
(七)对符合法定减刑条件的社区矫正人员,没有依法及时向人民法院提出减刑建议的;
(八)对社区矫正人员有殴打、体罚、虐待、侮辱人格、强迫其参加超时间或者超体
力社区服务等侵犯其合法权利行为的;
(九)其他违法情形。
人民检察院发现人民法院对依法应当撤销缓刑、假释的罪犯没有依法、及时作出撤
销缓刑、假释裁定,对不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执
行以及在暂予监外执行期间脱逃的罪犯的执行刑期计算错误,或者有权决定、批准暂予监
外执行的机关对依法应当收监执行的罪犯没有及时依法作出收监执行决定的,应当依法提
出纠正意见。
第六百六十条 对人民法院、公安机关、看守所、监狱、社区矫正机构等的交付执行
活动、刑罚执行活动以及其他有关执行刑事判决、裁定活动中违法行为的监督,参照本规
则第六百三十二条的规定办理。
第九节 强制医疗执行监督
第六百六十一条 人民检察院对强制医疗执行活动是否合法实行监督。
强制医疗执行监督由人民检察院监所检察部门负责。
第六百六十二条 人民检察院对强制医疗的交付执行活动实行监督。发现交付执行机
关未及时交付执行等违法情形的,应当依法提出纠正意见。
第六百六十三条 人民检察院在强制医疗执行监督中发现被强制医疗的人不符合强制
医疗条件或者需要依法追究刑事责任,人民法院作出的强制医疗决定可能错误的,应当在五
日以内报经检察长批准,将有关材料转交作出强制医疗决定的人民法院的同级人民检察院
。收到材料的人民检察院公诉部门应当在二十日以内进行审查,并将审查情况和处理意见
反馈负责强制医疗执行监督的人民检察院。
第六百六十四条 人民检察院发现强制医疗机构有下列情形之一的,应当依法提出纠
正意见:
(一)对被决定强制医疗的人应当收治而拒绝收治的;
(二)收治的法律文书及其他手续不完备的;
(三)没有依照法律、行政法规等规定对被决定强制医疗的人实施必要的医疗的;
(四)殴打、体罚、虐待或者变相体罚、虐待被强制医疗的人,违反规定对被强制医疗
的人使用械具、约束措施,以及其他侵犯被强制医疗的人合法权利的;
(五)没有依照规定定期对被强制医疗的人进行诊断评估的;
(六)对于被强制医疗的人不需要继续强制医疗的,没有及时提出解除意见报请决定强
制医疗的人民法院批准的;
(七)对被强制医疗的人及其近亲属、法定代理人提出的解除强制医疗的申请没有及
时进行审查处理,或者没有及时转送决定强制医疗的人民法院的;
(八)人民法院作出解除强制医疗决定后,不立即办理解除手续的;
(九)其他违法情形。
对强制医疗机构违法行为的监督,参照本规则第六百三十二条的规定办理。
第六百六十五条 人民检察院应当受理被强制医疗的人及其近亲属、法定代理人的控
告、举报和申诉,并及时审查处理。对控告人、举报人、申诉人要求回复处理结果的,人民
检察院监所检察部门应当在十五日以内将调查处理情况书面反馈控告人、举报人、申诉
人。
人民检察院监所检察部门审查不服强制医疗决定的申诉,认为原决定正确、申诉理由
不成立的,可以直接将审查结果答复申诉人;认为原决定可能错误,需要复查的,应当移送作
出强制医疗决定的人民法院的同级人民检察院公诉部门办理。
第六百六十六条 人民检察院监所检察部门收到被强制医疗的人及其近亲属、法定代
理人解除强制医疗决定的申请后,应当及时转交强制医疗机构审查,并监督强制医疗机构是
否及时审查、审查处理活动是否合法。
第六百六十七条 人民检察院对于人民法院批准解除强制医疗的决定实行监督,发现
人民法院解除强制医疗的决定不当的,应当依法向人民法院提出纠正意见。
第十五章 案件管理
第六百六十八条 人民检察院案件管理部门对检察机关办理的案件实行统一受理、流
程监控、案后评查、统计分析、信息查询、综合考评等,对办案期限、办案程序、办案质
量等进行管理、监督、预警。
第六百六十九条 人民检察院案件管理部门发现本院办案部门或者办案人员有下列情
形之一的,应当及时提出纠正意见:
(一)查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物不符合有关法律和规定的;
(二)法律文书使用不当或者有明显错漏的;
(三)超过法定的办案期限仍未办结案件的;
(四)侵害当事人、辩护人、诉讼代理人的诉讼权利的;
(五)未依法对立案、侦查、审查逮捕、公诉、审判等诉讼活动以及执行活动中的违
法行为履行法律监督职责的;
(六)其他违法办理案件的情形。
对于情节轻微的,可以向办案部门或者办案人员进行口头提示;对于情节较重的,应当
向办案部门发送案件流程监控通知书,提示办案部门及时查明情况并予以纠正;情节严重的
,应当向办案部门发送案件流程监控通知书,并向检察长报告。
办案部门收到案件流程监控通知书后,应当在十日以内将核查情况书面回复案件管理
部门。
第六百七十条 人民检察院案件管理部门对以本院名义制发的法律文书实施监督管理

第六百七十一条 人民检察院办理的案件,办结后需要向其他单位移送案卷材料的,统
一由案件管理部门审核移送材料是否规范、齐备。案件管理部门认为材料规范、齐备,符
合移送条件的,应当立即由有关部门按照相关规定移送;认为材料不符合要求的,应当及时
通知办案部门补送、更正。
第六百七十二条 公安机关等侦查机关移送审查起诉时随案移送涉案财物及其孳息的
,人民检察院案件管理部门应当在受理案件时进行审查,并及时办理入库保管手续。
第六百七十三条 人民检察院办案部门查封、扣押、冻结涉案财物及其孳息后,应当
立即将扣押的款项存入专门账户,将扣押的物品送案件管理部门办理入库保管手续,并将查
封、扣押、冻结涉案财物的清单送案件管理部门登记,至迟不得超过三日。法律和有关规
定另有规定的除外。
第六百七十四条 人民检察院案件管理部门负责对扣押的涉案财物进行保管,并对查
封、扣押、冻结、处理涉案财物工作进行监督管理,对违反规定的行为提出纠正意见;对构
成违法或者严重违纪的行为,移送纪检监察部门处理。
第六百七十五条 人民检察院办案部门需要调用、移送、处理查封、扣押、冻结的涉
案财物的,应当按照规定办理审批手续。案件管理部门对于审批手续齐全的,应当办理出库
手续。
第十六章 刑事司法协助
第一节 一般规定
第六百七十六条 人民检察院进行司法协助,有我国参加或者缔结的国际条约规定的,
适用该条约规定,但是我国声明保留的条款除外;无相应条约规定的,按照互惠原则通过外
交途径办理。
第六百七十七条 人民检察院应当在相互尊重国家主权和平等互利的基础上,与有关
国家的主管机关相互提供司法协助。
第六百七十八条 享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任问题,通过外交途径解
决。
第六百七十九条 人民检察院司法协助的范围主要包括刑事方面的调查取证,送达刑
事诉讼文书,通报刑事诉讼结果,移交物证、书证和视听资料,扣押、移交赃款、赃物以及
法律和国际条约规定的其他司法协助事宜。
第六百八十条 办理引渡案件,按照国家关于引渡的法律和规定执行。
第六百八十一条 人民检察院对外进行司法协助,应当根据我国有关法律规定的程序
向外国提供司法协助和办理司法协助事务。依照国际条约规定,在不违背我国法律规定的
前提下,也可以按照请求方的要求适用请求书中所示的程序。
第六百八十二条 外国有关机关请求的事项有损中华人民共和国的主权、安全或者社
会公共利益以及违反中国法律的,应当不予协助;不属于人民检察院职权范围的,应当予以
退回或者移送有关机关,并说明理由。
第六百八十三条 最高人民检察院是检察机关办理司法协助事务的最高主管机关,依
照国际条约规定是人民检察院司法协助的中方中央机关。
地方各级人民检察院是执行司法协助的主管机关,依照职责分工办理司法协助事务。
第六百八十四条 人民检察院与有关国家相互提供司法协助,应当按照我国与有关国
家缔结的司法协助条约规定的联系途径或者外交途径进行。
第六百八十五条 有关司法协助条约规定最高人民检察院为司法协助的中方中央机关
的,由最高人民检察院直接与有关国家对应的中央机关联系和转递司法协助文件及其他材
料。
有关司法协助条约规定其他机关为中方中央机关的,地方各级人民检察院通过最高人
民检察院与中方中央机关联系和转递司法协助文件。
第六百八十六条 其他机关需要通过最高人民检察院对外办理司法协助的,应当通过
其最高主管机关与最高人民检察院联系。
第六百八十七条 对尚未与我国缔结司法协助条约的国家,相互之间需要提供司法协
助的,应当根据互惠原则,通过外交途径办理,也可以按照惯例进行。
具体程序参照本章规定。
第六百八十八条 人民检察院需要通过国际刑事警察组织缉捕人犯、查询资料的,由
有关人民检察院提出申请,层报最高人民检察院审查后与有关部门联系办理。
第六百八十九条 我国边境地区人民检察院与相邻国家的司法机关相互进行司法合作
,在不违背有关条约、协议和我国法律的前提下,可以按惯例或者遵照有关规定进行,但应
当报最高人民检察院备案。
第六百九十条 我国边境地区人民检察院与相邻国家的司法机关相互进行司法合作,
可以视情况就双方之间办案过程中的具体事务作出安排,开展友好往来活动。
第二节 人民检察院提供司法协助
第六百九十一条 最高人民检察院通过有关国际条约规定的联系途径或外交途径,接
收外国提出的司法协助请求。
第六百九十二条 外国有关机关请求人民检察院提供司法协助的请求书及所附文件,
应当附有中文译本或者国际条约规定的其他文字文本。
第六百九十三条 最高人民检察院收到缔约的外国一方提出的司法协助请求后,应当
依据我国法律和有关司法协助条约进行审查。对符合条约规定并且所附材料齐全的,交由
有关省、自治区、直辖市人民检察院办理或者指定有关人民检察院办理,或者交由其他有
关最高主管机关指定有关机关办理。对不符合条约或者有关法律规定的,应当通过接收请
求的途径退回请求方不予执行;对所附材料不齐全的,应当要求请求方予以补充。
第六百九十四条 有关省、自治区、直辖市人民检察院收到最高人民检察院转交的司
法协助请求书和所附材料后,可以直接办理,也可以指定有关的人民检察院办理。
第六百九十五条 负责执行司法协助请求的人民检察院收到司法协助请求书和所附材
料后,应即安排执行,并按条约规定的格式和语言文字将执行结果及有关材料报经省、自治
区、直辖市人民检察院审查后,报送最高人民检察院。
对于不能执行的,应当将司法协助请求书和所附材料,连同不能执行的理由通过省、自
治区、直辖市人民检察院报送最高人民检察院。
人民检察院因请求书提供的地址不详或材料不齐全难以执行该项请求的,应当立即通
过最高人民检察院要求请求方补充提供材料。
第六百九十六条 最高人民检察院应当对执行结果进行审查。对于符合请求要求和有
关规定的,由最高人民检察院转递请求协助的缔约外国一方。
第六百九十七条 缔约的外国一方通过其他中方中央机关请求检察机关提供司法协助
的,由其他中方中央机关将请求书及所附文件转递最高人民检察院,按本节规定办理。
第三节 人民检察院向外国提出司法协助请求
第六百九十八条 地方各级人民检察院需要向缔约的外国一方请求提供司法协助,应
当按有关条约的规定提出司法协助请求书、调查提纲及所附文件和相应的译文,经省级人
民检察院审核后,报送最高人民检察院。
请求书及其附件应当提供具体、准确的线索、证据和其他材料。我国与被请求国有
条约的,请求书及所附材料按条约规定的语言译制文本;我国与被请求国没有签订条约的,
按被请求国官方语言或者可以接受的语言译制文本。
第六百九十九条 最高人民检察院收到地方各级人民检察院请求缔约的外国一方提供
司法协助的材料后,应当依照有关条约进行审查。对符合条约有关规定、所附材料齐全的,
应当连同上述材料一并转递缔约另一方的中央机关,或者交由其他中方中央机关办理。对
不符合条约规定或者材料不齐全的,应当退回提出请求的人民检察院补充或者修正。
第七百条 需要派员赴国外调查取证的,承办案件的人民检察院应当查明在国外证人
、犯罪嫌疑人的具体居住地点或者地址、通讯方式等基本情况,制作调查提纲,层报省级人
民检察院审核后报送最高人民检察院,通过司法协助或者外交途径向被请求国发出请求书,
在被请求国同意后按照有关程序办理赴国外取证事宜。
第四节 期限和费用
第七百零一条 人民检察院提供司法协助,请求书中附有办理期限的,应当按期完成。
未附办理期限的,调查取证一般应当在三个月以内完成;送达刑事诉讼文书一般应当在三十
日以内完成。
不能按期完成的,应当说明情况和理由,层报最高人民检察院,以便转告请求方。
第七百零二条 人民检察院提供刑事司法协助,根据有关条约规定需要向请求方收取
费用的,应当将费用和账单连同执行司法协助的结果一并报送最高人民检察院转递请求方
。最高人民检察院收到上述费用后应当立即转交有关人民检察院。
第七百零三条 人民检察院请求外国提供司法协助,根据条约规定应当支付费用的,最
高人民检察院收到被请求方开具的收费账单后,应当立即转交有关人民检察院支付。
第十七章 附 则
第七百零四条 人民检察院办理国家安全机关、走私犯罪侦查机关、监狱移送的刑事
案件以及对国家安全机关、走私犯罪侦查机关、监狱立案、侦查活动的监督,适用本规则
的有关规定。
第七百零五条 军事检察院等专门人民检察院办理刑事案件,适用本规则和其他有关
规定。
第七百零六条 人民检察院办理直接立案侦查的案件接受人民监督员的监督,具体程
序依照有关规定办理。
第七百零七条 本规则具有司法解释效力,由最高人民检察院负责解释。
第七百零八条 本规则自2013年1月1日起施行。最高人民检察院1999年1月18日发
布的《人民检察院刑事诉讼规则》同时废止;最高人民检察院以前发布的司法解释和规范
性文件与本规则不一致的,以本规则为准。

关键词:
环周视点||破产衍生诉讼中法人人格否认问题探究
民政部承认公民收养条件过高 将修法鼓励
最高检对山西苯胺污染等四起事故挂牌督办 严查失职渎职
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